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提升幸福感但未促进就业,你怎么看芬兰“无条件基本收入”的初步实验结果?

批评者认为政策为不劳而获的懒惰者提供了温床,支持者则表示它提供的基本福利可以鼓励人们进行创作性工作或创业,你怎么看?

芬兰本周发表报告显示,为期两年的“无条件基本收入”实验未能提高参与者的就业率,但他们的整体幸福感似乎有所增强。

芬兰本周发表报告显示,为期两年的“无条件基本收入”实验未能提高参与者的就业率,但他们的整体幸福感似乎有所增强。摄:Ville Mannikko/Bloomberg via Getty Images

端小二2019-02-11 发起

芬兰社会实验发现基本收入可以提升幸福感却对失业率无太大帮助,你怎么看这项政策?

批评者认为“无条件基本收入”(Basic Income)为不劳而获的懒惰者提供了温床,支持者则表示它提供的基本福利可以鼓励人们进行创作性工作或创业,你更同意哪一方的观点?

芬兰政府2月8日发布一项为期两年的“无条件基本收入”(Basic Income)社会实验初步结果,发现基本收入相较失业救助金有效地提高了参与者的幸福感,但对于就业的激励却并未如预期。

两年前,芬兰政府拟探索新的社会保障模式,于是进行了一场大型社会实验。2016年11月,芬兰社会保障机构(Kela)随机挑选了2000名、年龄介于28至58岁的失业人士,让他们自2017年1月起无论是否可以找到工作,都能领取560欧元(约4985港币)的免税基本收入,并挑选另外5000名领取“失业津贴”者作为实验参考。

这项实验同样受到其他政府的关注,普遍认为,基本收入是鼓励失业者从事底薪或临时工作并不用担心生计的一种方式。2018年,芬兰的失业率为5.4%。

2019年2月8日,芬兰当局发布初步研究结果。Kela 的研究员 Minna Ylikanno 表示,领取基本收入的组别普遍看起来更健康、压力更小、对未来也更有信心。然而,两组中人的最终工作天数却基本相同,芬兰卫生和社会事务部长 Pirkko Mattila 指,数据显示,每月发钱对就业的影响“看起来微乎其微”。

实验的首席经济学家 Ohto Kanniainen 表示,很多失业人员缺乏职业技能或存在生活、健康等方面的困难,因而结果显示对就业影响并不大也不足为奇,“长期以来,经济学家已经知道,失业人士的经济激励措施并不像一些人期望的那样有效”。当局指目前仍是实验前半部分,完整结果需在2020年揭晓。

对“无条件基本收入”批评的人认为,这项措施会给懒惰的人以不劳而获的资本,并凭空增加了政府的财政负担。然而支持者们认为,稳定的基本收入可以鼓励人们尝试新的工作或进行创业,也有人认为,实验结果显示的缓解失业压力感本身就是一种好的结果,这让他们对自己及社会更有信心。

45岁的记者兼作家 Tuomas Muraja 作为实验的参与者之一对《纽约时报》表示,基本收入让他可以专注于写作而非填写各样申请资助的表过或参加求职课程,“经济的自由使人们富有创造力和生产力,如果你感到自由,你就会觉得更安全,然后你可以做任何你想要做的事”。

事实上,芬兰所进行的社会实验并非普遍基本收入实验——即政府并未向所有人提供免费的基本收入,只有小规模的2000人,因而有人质疑其实验意义,然而,基本收入的争议却一直存在。芬兰社会实验发现基本收入可以提升幸福感却对失业率无太大帮助,对于这项政策你怎么看?

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