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香港房屋医疗问题爆发,有论者剑指新移民政策,你怎么看?

公共医疗及房屋压力下,单程证审批再成争议,香港应否有单程证审批权?单程证与医疗压力之间有什么关系?

2019年1月28日,约香港200名前线医生集会控诉压力大。

2019年1月28日,约香港200名前线医生集会控诉压力大。图:端传媒摄影部

端小二2019-01-29 发起

公共医疗及房屋压力下,单程证审批再成争议,香港应否有单程证审批权?

新移民的增多,房屋、医疗、教育等香港社会压力,中港关系的紧张,三者相互牵扯关联,对于其间的关系,你怎么看?

因公屋轮候时间屡创新高及流感高峰期公立医院病床爆满,新移民争议再次在香港引爆,单程证审批及相关制度变革成为舆论焦点。护士协会及两个医生工会在重度医护压力下相继爆发抗议,医护组织“杏林觉醒”成员黄任匡则在1月28日的电台节目中表示应立即叫停每日150个单程证政策,表示这非政治问题,而是“好简单逻辑及数学问题”。

香港目前正值流感高发期,医护人员因此承受工作重压。1月20日,约一百名护士及护士协会的成员手持黑色气球及标语在政府总部外集会,抗议政府对人手不足的漠视。继护士协会抗议后,公共医疗医生协会、前线医生联盟和医学界立法会议员陈沛然1月26日在伊利沙伯医院举办“不在沉默中谷爆”申诉大会,约150名医护和市民参加,要求政府增加资源,改善公立医院人手等问题。

与此同时,屯门医院心脏专科医生的黄任匡28日在电台节目中表示,香港并不缺乏资金“硬件”,但需考虑重新认可英联邦医生资格,并立即叫停每日150个单程证配额,“不解决这问题,无论怎样加资源都解决不了”。他引述相关数字指,香港生育率越来越低,但医院却愈发爆满,症结便在于每日的150个单程证,1年5万人,10年就增加50万人。黄任匡称,取消并非是对新移民的歧视,而是“数学问题”,“病房本身已这么爆,还容许每年5万多人来香港,这是不是一个负责任政府所为呢?”

编注:单程证,是中国公安部有关部门发给有香港或澳门亲属的中国内地居民前往香港或澳门定居的证件。

香港政府统计处8月公布的2018年中人口数字为7,448,900人,较去年同期增加57,200人。与此同时,2017年年中至今年年中,人口自然增长为7,600人,即同期净迁移人数为49,600人,其中有4.1万为单程证人士。事实上,由于中国大陆每日审批单程证上限为150个,每年每日平均受理也多在120至150间浮动,新民主同盟区议员谭凯邦曾援引统计指,截至今年中,自1997年7月1日以来持单程证到港的新移民已超过100万人。

新移民的增多与香港房屋、医疗、教育等社会压力及中港关系的紧张,三者相互拉扯,不少立法会议员因而拟动议检讨单程证政策,建议港府争取中国内地新移民审批权,单程证制度成为争论交织的中心。

医疗争议

医学界立法会议员陈沛然指接获市民反映,近期有不少从内地来港定居未满7年人士(新移民)到公立医院接受透析服务(俗称洗肾)等各项长期医疗服务,令公共医疗资源更紧绌。然而食物及卫生局长陈肇始回复指,没有相关统计数字。

名为“中产平民”的评论者在《众新闻》中发文认为,香港若要容纳新移民,则需先做好资源分配,“要香港人理解和同情新移民,那么谁人来同情和理解旧香港人的利益?”表示若政府仍采取鸵鸟政策,在社会资源并不能承受每日150位新移民配额时仍然接纳,最终只会计划社会矛盾和对立。

明报社评对此指出,相关说法所依印象观感多于数据实证,相较之下,人口老龄化问题更亟待解决,并认为,公营医疗及土地房屋问题的核心实质是政府短视、政策失败及缺乏规划。社评指,20多年来未有龙头级医院且无大力增加医护培训资源,公私营医生环境待遇天差地别,导致公院医生流失。文章认为,可以考虑业界相关建议,向合资格海外医生打开大门,如重新考虑认可英联邦医生资格。

公屋争议

在流感大爆发引致的医疗问题外,公屋轮候同样将单程证引入争论焦点。1月9日,新民主同盟范国威曾在记者会上提议,公屋申请者应分开“港人家庭”及“港人及单程配偶”两条队,优先处理前者的申请,从而缩短他们的轮候时间,并要求政府调查公屋申请人是否拥有境外资产,以使公屋资源能分配给最有需要的港人。

而早在2017年,环保触觉经电话随机抽样访问超过500人进行民调显示,逾8成人认为香港人口超负荷,大部分更赞成应“减单程证”来解决问题,亦有7成受访者认为内地热钱(注:寻求短期回报的流动资金)流入为房屋问题主因。

《香港01》的社评认为,基于人口政策的规划需要,港府应取回单程证审批权,但不应将此社会问题归咎于新移民,香港的社会压力有管治思维僵化、环球经济影响等多重因素影响,仅归于新移民是不理性的。

单程证双审批争议

1月8日,立法会民主派议员、公民党党魁杨岳桥表示将动议立法会检讨单程证政策,建议港府与中央政府商定收回审批权,并加强打击“假结婚”等状况,以回应公众对新移民争议的关注。

目前香港社会对於单程证双重审批呼声主要源自香港日趋老龄化、中国内地与香港中介以假结婚手段助内地人来港的新闻不断及社会及福利问题争议引发新移民矛盾等三方面原因。

新民主同盟曾指出,若香港可以审批或“双审批”,则可对单程证人士进行教育程度、资产是否自给自足等方面的审查,并表示审批权与国家主权混为一谈并不必要,因中国大陆省市亦各自有独立的户籍审批权。

新移民的增多,房屋、医疗、教育等香港社会压力,中港关系的紧张,三者相互牵扯关联,对于其间的关系,你怎么看?

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