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台湾婚姻平权公投挫败之后,下一步该怎么走?

公投的结果,让你有什么反思?

公投前夕,支持同志平权的人士在台北街头派发文宣。

公投前夕,支持同志平权的人士在台北街头派发文宣。摄:陈焯煇/端传媒

端小二2018-11-29 发起

有人认为平权公投的失败引发内部揪“战犯”的撕裂,但此刻需要的是团结;反对者则表示其实早可以“看到焦土的必然”,但相应的策略反思不应缺失,你怎么看?

不少媒体及论者认为公投结果使台湾为同性伴侣另立专法的可能性增大,另立专法应怎么立?台湾同志平权的下一步又该怎么走?

11月24日,除被众人及媒体关注的“九合一选举”外,台湾还对涵盖能源、同性婚姻、性平教育、东奥正名等一共 10 个公投案同时进行投票,同志相关议题共5个。最终,以保守派的爱家公投三议题全获通过、而两平权公投案均未过关为结果。国际特赦组织台湾分会副理事长 Annie Huang 称结果为“一次对人权严重的打击和倒退”。

2017年,台湾大法官释宪后,使台湾走在亚洲地区性小众平权的首位,法律保障同性婚姻的前景看似明朗又暗藏风险,因而是次公投格外引起外界关注。

然而,保守派提出的三案,包括:“婚姻限一男一女”,“以同性伴侣专法取代修改民法”,以及“不得对国中、国小学生施行同志教育”获投票通过。而挺同的2案——第14案“您是否同意,以民法婚姻章保障同性别二人建立婚姻关系?”与第15案“您是否同意,以‘性别平等教育法’明定在国民教育各阶段内实施性别平等教育,且内容应涵盖情感教育、性教育、同志教育等课程?”——皆因不同意票多于同意票,未能过关。

保守势力取得胜利而同志平权受挫的情形,引发不少争论。有指责其与选举捆绑,有认为失败是同运及挺同人士跨出同温层交流的必然结果,有认为公投策略有失,也有认为公投机制本身存在问题。同时,纵然台湾政府表示公投结果不会影响大法官释宪决定,但不少媒体指出,公投结果可能使台政府在不修改民法的情况下为同性伴侣另立专法,然而,另立专法的做法在平权人士看来仍然是隔离性少数群体的歧视行为。

是否“同温层太厚”?

婚姻平权公投以338万2286票支持、680万5171票反对落幕后,“同温层”这三个字便成为了脸书上最热门的关键字之一。不少网民称在看到开票结果后,猛然意识到其实自己过去一直处在同样意识型态的圈子里,因而才有盲目的乐观。

媒体人许维宁表示,性别团体多打律师、教授、教师牌,论述有凭有据,喊出让爱平权等普世价值口号,却对保守选民、中老年族群的疑问回复不足,以至于“爱”、“平等”、“人权”喊得震天价响也很难传到民间耳里;同时,相较于教会结盟商界推广、深入民间、找立场相近的团体合作,性别团体没有商界撑腰,以至于陆军战打得太差,也低估了中间选民的保守势力,“终归是一场公投戳破了同温层,外面的寒风吹进来让人直打寒颤。”

伴侣盟理事长许秀雯认为,观察同温层中固然失望,但同温层外的非同志社群更讶异结果,有超过300万人支持婚姻平权。社会确实已有改变,但同志资源相对少,必须展动更多对话,越不采取行动,无力感越深,更容易困在挫折中,建议投入改变行列,得到温暖力量。

基督徒性别运动者乔瑟芬则表示“到底什么是‘大众’?”,她认为,“真正的解方,恐怕不是走出同温层,而是扩大同温层。”并指出,每个人都不是生来就关心公共事务的,将心比心找到身边亲友可以切入的谈话点,就是扩大同温层的有效策略,如果平时都没有生活的互动,突然跑去讲议题,我想多数人应该都是无法接受,只会抱持敌意跟距离感的。

公投机制争议

事实上,主张一夫一妻的“爱家公投”通过第一阶段连署时,台湾便有争议其涉违宪,为反制“爱家公投”,平权团体发起“平权公投”。

作家兼前文化部长龙应台25日在脸书中表示,“人权本来就不应该靠公投来决定的——我们可以用公投来决定要不要‘驱赶所有境内的外国人’吗?没有担当的政府才躲在公投后面,用公投做挡箭牌。”

辅仁大学法律学系教授、身兼教育部性别平等教育委员会委员的吴志光认为,爱家公投案提出本身就是机制和法令的弊端,“现行公投法前一直被称为鸟笼公投,政府一方面大降门槛,二方面把任何可能阻挡公投的那种所谓框框都认为说是可能有碍公投,所以尽量要减少,所以说,公投就有点像打开潘朵拉的盒子,只能形式审查。”

中山大学社会学系教授陈美华发文表示,全国性公投仰赖高频度、高组织化的强力宣传,尤其同婚议题又涉及人们长期来对同性恋的错误想像和恐惧,更让同婚阵营的理性说服始终困于同温层而无法突破。《公投法》原本希冀透过公开辩论、理性说服的制度性设计,不仅未能发挥预期效果,甚而迫使关心同婚公投的民众,被迫守在电视机前面,听著反同辩方散播不实信息,为民主政治做下最错误的示范。

司法监督媒体法操也指出,是次公投暴露出《公投法》的共十二项问题,其中包括“中选会是否可以审查‘提案是否违宪’”、“少数族群权益是否可以公投决定”、“公投提案间的相互矛盾”等问题,并指出这些问题可能导致中选会与公告文字看似矛盾、多数人决定少数权益等状况,立法者需审慎思考。

公投期间,脸书纷纷出现歧视同志的不堪言论。不少同志因无法承受压力,加之公投受挫,心理防线崩溃,容易产生或多或少的轻生念头。对此,各团体也在投票夜发起看开票揪团活动,提醒人们关照有自杀念头的同志。

平权公投阵营核心志工熊彦于选前受访时曾言:“不管公投结果怎么样,社会都会往前走,我不太认为公投结果会否定我们努力的过程,平权是在生活的每个细节,而不是在公投过或不过。”

大安文山区的新议员苗博雅(公开宣布“出柜”的同志)则表示,台湾依旧是亚洲最先承认同志伴侣关系的地区之一,她与她的同志战友们未来将先朝著与民法同样规格的目标审慎订立专法,继续在这条崎岖道路缓缓而行。

挫败之后,平权运动的路该怎么走?

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