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大陆赴香港单程证争议:香港应否有单程证审批权?

新民主同盟认为林郑将审批权与国家主权关联无必要,中国大陆省市亦各自有独立的户籍审批权,你怎么看?

从深圳高楼俯瞰深港边界。

从深圳高楼俯瞰深港边界。摄:林振东/端传媒

端小二2018-09-10 发起

香港特首林郑月娥9月9日在电台节目接受公众咨询时被问及单程证审批权问题,林郑指涉及主权问题须认真对待,新民主同盟则认为将审批权与国家主权关联无必要,中国大陆省市亦各自有独立的户籍审批权,你怎么看?

林郑月娥对单程证话题表示此为亲属团聚政策,并指港人不该对新移民有歧视,其他论者则认为歧视之说混淆视听,你怎么看?

香港政府应否取回或参与单程证审批?单程证审批权的转换是否有助于缓解香港人口压力?

香港特首林郑月娥9月9日到香港电台《众言堂》栏目就《2018施政报告》接受公众咨询,期间有多位市民提出中华人民共和国前往港澳通行证(俗称单程证)审批权问题,表示大量受批单程证影响房屋等严峻社会问题。林郑则指发言有踩到“红线”之嫌,认为香港取回单程证审批权也与内地无太大区别。

上周日电台节目中,有出席的市民提到,中国大陆每日150个单程证审批名额对香港社会造成困扰,更指任何独立国家或主权地区,均有居留人士的审批权,“香港系一国两制都应该系咁样”(香港是一国两制都应该是这样)。

林郑回应指市民发言中提及“独立国家、主权地区”是“踩紧红线”,指涉及国家及领土问题均须认真对待。续又表示《基本法》规定审批权为中国大陆所有,香港即使取回,审批及计算方法也与中国大陆无大分别。

单程证,是中国公安部有关部门发给有香港或澳门亲属的中国内地居民前往香港或澳门定居的证件。

据中国国家移民管理局,申请人条件包括:1)港澳定居人员的内地配偶及其未成年子女;2)港澳居民中的中国公民在内地所生的中国籍子女,且子女出生时父母至少一方已取得港澳永居身份;3)港澳定居者的未成年子女;4)需照料60周岁以上在港澳定居且港澳无子女的父母的60周岁以下成年人;5)需投靠港澳定居成年人子女的且在内地无子女的60周岁以上成年人;6)特殊情况

林郑月娥表示,单程证实为“家庭团聚政策”,香港本身也是移民社会,望市民勿戴有色眼镜排斥新移民,更指解决房屋问题应该从土地入手而非单程证问题,而填海的具体规划需要长时间考量。

香港政府统计处8月公布的2018年中人口数字为7,448,900人,较去年增加57,200人。与此同时,2017年年中至今年年中,人口自然增长为7,600人,即同期净迁移人数为49,600人,其中有4.1万为单程证人士。

事实上,由于中国大陆每日审批单程证上限为150个,每年每日平均受理也多在120至150间浮动,新民主同盟区议员谭凯邦援引统计指,截至今年中,自1997年7月1日以来持单程证到港的新移民已超过100万人次。

因而,《众言堂》节目后,新民主同盟便发表声明,认为林郑将单程证审批权问题牵涉国家主权是对相关政策存在错误理解,并原因基本法第22条原文“中国其他地区的人进入香港特别行政区须办理批准手续,其中进入香港特别行政区定居的人数由中央人民政府主管部门征求香港特别行政区政府的意见后确定”。

新民主同盟认为,单程证数量过多给香港带来难以承受的人口压力,并引发房屋、医疗等问题,香港政府理应考虑审批权问题。同时,若香港可以审批或“双审批”,则可对单程证人士进行教育程度、资产是否自给自足等方面的审查。并指审批权与国家主权混为一谈并不必要,因中国大陆省市亦各自有独立的户籍审批权。

香港政府是否应取回或参与单程证审批?单程证审批权的转换是否有助于缓解香港人口压力?

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