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台湾与萨尔瓦多断交后,外交路该如何走?

学者指台湾外交应当关注其实质带来的效益,而不要太在意数字,你怎么看?

位于萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多的台湾领事馆。

位于萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多的台湾领事馆。摄:Marvin Recinos/AFP/Getty Images

端小二2018-08-22 发起

学者指台湾外交应当关注其实质带来的效益,而不要太在意数字,你怎么看?

有论者指此事件有中国“一带一路”工程的影响,你认同吗?

台湾今年内已失去3国邦交关系,连续失去邦交国的台湾外交,出路在哪里?

台湾总统蔡英文结束中南美访问不久,8月21日早,中美洲国家萨尔瓦多总统桑切斯(Salvador Sánchez Cerén)便公布与台湾断交,并随即与中国建交。蔡英文随后召开记者会批评中国大陆打压,美国国务院则表示会重新审视美萨关系,有参议员更提出限制对萨尔瓦多的援助;中方则称中萨建交顺应历史潮流,符合两国人民利益。

位于中美洲北部的萨尔瓦多与台湾建交于1933年,曾于1971年在联合国大会中支持中华民国继续保有“中国”席位,1976年10月萨尔瓦多于台北设立大使馆,去年1月蔡英文亦对萨进行国是访问。萨尔瓦多现任总统塞伦(Salvador Sánchez Cerén)当选于2014年,任期到2019年。

台湾外交部长吴钊燮于昨日(8月21日)记者会中称,萨尔瓦多政府过去一直希望台湾协助兴建联合港,但因资金庞大,台方认为“这是不合适的开发案”而拒绝。吴称,因此前接获中萨拟建交的消息,上月曾率团与萨尔瓦多政府交涉,但仍无法挽回,指“中国的针对性非常强”。

蔡英文则提及此前军机绕台、国际航空公司改名、取消台中东亚青运会举办资格等事件表示,“断交并不是单一事件,这些都是中国一连串文攻武吓的一环”,指中国打压“无孔不入”。蔡称,目前中国所谓已不仅是两岸问题,而是区域问题,且中国现在在世界各地干涉各国内部事务,破坏国际市场秩序,“已经造成全球局势高度的不稳定”。

萨尔瓦多总统发言人罗伦沙纳称,世界大部分国家均已与中方建立外交及商业联系,萨尔瓦多不会背向历史潮流,并否认台方称萨要求经济援助的说法。

中国外交部则称,萨方决定与台湾断交与中国建交“没有任何经济前提”,是基于“一个中国”原则下的“政治决断”,并表示与中国发展良好的国家关系是“大势所趋,民心所向”。

美国国务院则对萨尔瓦多的决定表示失望,称正在审视美萨关系,并指责中方“片面改变现状”无益于区域稳定,敦促中国节制,不可采取危害台湾人民的胁迫手段。

中国外交部在今日下午答记者问时表示,中萨建立外交关系不影响彼此同其他国家发展关系,只是在“一个中国”原则上建交。中国外交部同时指责美国一方面阻挠其他国家承认“一个中国”,一方面允许蔡英文在美活动,“美方这种做法毫无道理,中国人民坚决反对。”

截至目前,台湾在今年内已断交3国,仅剩17国邦交,邦交关系主要集中于中美洲地区。

台湾邦交国:南美洲——巴拉圭;欧洲——梵蒂冈;非洲——史瓦帝尼;中美洲——贝里斯、圣文森、瓜地马拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、圣露西亚、圣克里斯多福、尼维斯;大洋洲——吉里巴斯、马绍尔群岛、诺鲁共和国、帛琉共和国、索罗门群岛、吐瓦鲁国

《纽约时报》认为萨台断交可能会对美国有战略影响,因此前台湾在中美洲及加勒比海地区有众多盟友时,他们的存在削弱了中国在该地区的影响力。论者Chris Horton还指出,中国正用“一带一路”的名义与中美及南美国家建立联系,很多人认为,“一带一路”的基础设施建设项目会让这些国家背负上无法偿还的债务,进而影响该国外交策略。

台湾淡江大学中国大陆研究所助理教授黄兆年则对BBC表示,中国选择在蔡英文出访回台翌日的时机宣布建交,意图是不愿让蔡在外交和与美关系上得分,也是对过去台美交流不断的不满表现。黄认为,台湾邦交应“多一点实质上的巩固,少一点数字上的迷信”,认为外交更应去关注是否可以让台湾更安全,并指台湾外交关系并非仅关台湾,美国也会有所损失。

连续失去邦交国的台湾外交,出路在哪里?

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