在“全面二孩”开启两年后，出生人口及出生率均比前一年出现下降，出生人口并不如预计的乐观，是什么造成了中国大陆出生率的低迷？
根据好奇心日报，生育政策变动对不同省份、地区的出生率影响很不同，其中山东省的出生率在“全面二孩”开放后跃升最高，什么影响著不同地区的生育情况？
2017年新生人口中“二胎”比例继续增大，并超过“第一胎”，为什么“二胎”多了，“一胎”少了？
出生率低迷与人口老龄化加快之下，我们将面对一个怎样的社会？有学者呼吁用政策鼓励生育，有学者则表示应在理念上转变“人口负担论”，你怎么看？
在松绑一胎的计划生育政策满两年后，中国国家统计局1月18日发布新人口数据，2017年全年出生人口1723万，出生率12.43‰，相比出生1786万人、出生率12.95‰的2016年，两项指标均出现下降。
生育政策的变动始于2013年，中共十八届三中全会决定启动“单独二孩”政策，即一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子。2015年在中共十八届五中全会又确定实施“全面二孩”，即取代已实施35年的“一孩”计划生育政策，于2016年元旦起放开二孩生育。
政策的改变使得2016年新增人口量与生育率均出现高增长，新生人口超于2015年131万的2016年，成为自2000年以来出生人口总数最多的一年。同时，2016年新生人口中，有46%为第二个孩子，而在2017年新生人口中，“二孩”占比则高达51%。中国国家统计局发言人邢志宏称，这显示“全面两孩”政策有明显作用。
纵然开放“全面二孩”政策后，新生人口数量和出生率均有上升，但2017年的出生人口却并未如此前预测般乐观。相比中国国家卫计委副主任王培安主编的《实施全面两孩政策人口变动测算研究》中对2017年的最低预测，实际出生人口少了300万。社科院人口与劳动经济研究所人口统计室主任王广州亦曾在2016年预测称，会在2017年、2018年出现生育小高峰，预计新增人口将达1800万至2200万，实际情况同样未达预期。
中国国家统计局发言人邢志宏认为，2017出生人口下降的主要原因是“育龄女性人数减少”。2017年15-49岁“育龄妇女”人数比2016年减少400万人，其中20-29岁“生育旺盛期育龄妇女”人数减少近600万人。同时，结婚登记人数也在近年来连年下跌，2014年比上一年减少2.98%，2015年又下跌6.3%，2016年全国办理结婚登记1132.88万对，继续下跌7.5%。
除此之外，孩子的抚养成本也在不断上升。中国社科院社会学家徐安琪曾在2005年发布《孩子的经济成本：转型期的结构变化和优化》报告，估算扶养一个30岁前的未婚子女直接总经济成本达49万，2016年南方都市报在此基础上加入通胀等因素，推测出在大城市养育一个孩子的平均成本高达70万人民币。
然而，在出生人口与出生率不达预期的同时，老年人口比例及数量却均呈上升态势。2015年60周岁以上人数为2.22亿，占总人口16.1%；2016年的60周岁以上人数则上涨至约2.31亿，占比16.7%；至2017年，全国60周岁以上人口达2.4亿，占比17.3%。三年来，60岁以上人口每年以约100万人的增速上涨。
FT指出，中国人口老龄化与劳动力短缺问题可能会给社会服务带来更大负担，中国的人均收入仍低于发达国家水平，而后者应对生育率下降的问题已有几十年之久。
面对出生率的不断下跌，一些学者呼吁出台减税及补贴政策，以减免育儿压力，鼓励生育。也另有学者表示，生育政策改革不应停留于生育权的扩大，而是在理念上转变“人口负担论”。
“单独二孩”与“全面二孩”生育政策的遇冷，是什么因素造成的？出生率低迷与人口老龄化加快之下，我们将面对一个怎样的社会？