圆桌

台北新北向违建宣战,拆除违章建筑如何才能不变成“人口驱逐”?

台湾新北、台北两市违建接连发生致命大火,埋藏安全隐患的违建引发争论,一方督促大力高效清除,一方则认为应当先同步解决高价住房问题,你怎么看?

2017年11月23日,台湾新北市中和区兴南路二段9死2伤火警现场,附近顶楼都是铁皮加盖。

2017年11月23日,台湾新北市中和区兴南路二段9死2伤火警现场,附近顶楼都是铁皮加盖。摄:Udndata/Imagine China

端小二2017-12-07 发起

台湾新北、台北两市违建接连发生致命大火,埋藏安全隐患的违建引发争论,一方督促大力高效清除,一方则认为应当先同步解决高价住房问题,你怎么看?

有人称全部拆除违建仿效北京切除,拆除违章建筑如何才能不成为驱逐“低端人口”?

你是否有过居住在违建或廉租房的经历?

上月22日,台湾新北市一处违建分租套房发生纵火事件,致9人死亡;本月5日,台北市一违章雅房因用火不慎发生大火,1位住户死亡。两周内,因违建起火已夺去10人生命,一时间违建问题又在台湾引发争论。台北市市长柯文哲昨日宣布取消前市长的“违建特赦令”,新北市则已开始清查和拆除违建,两市目前共29万户违建可能面临被拆除。

11月22日,新北市中和区一名49岁李姓男子在与一位住户发生口角后,于楼梯泼汽油纵火,因该公寓4楼被木板隔成12间、5楼隔成13间出租套房,居民逃生困难,加之木板隔间燃烧快,造成9死2伤的惨剧。

12月5日,在台北市八德路四段一处5层高公寓,一住户煮火锅时使用电磁炉不慎引起火灾,在这幢4至5楼同样为用木板隔间的出租房的公寓,事故造成一死一伤。

在接连两宗致命大火发生后,新北与台北两市均开始著手准备对室内违建进行清查和处理。

新北市工务局称,新北市2015年成立顶楼违建出租套房专案,查缉违规屋主,截至目前总计专案列管930件,陆续拆除725件,尚有205件排拆。在中和区大火之后,新北市府表示将于12月8日起,强力拆除列管中的205件顶楼投资客出租套房,如果屋主不自行拆除,拆除大队将拆除室内隔间,避免再度发生公安意外。而目前,新北市府已强拆一栋2层楼加盖成6层楼、隔成158间房分租的违建。

台北市市长柯文哲则在台北大火翌日(12月6日)表示,前市长陈水扁曾有“违建特赦令”,将民国83年前的违建列为存查,而5日失火的公寓即是83年前所盖,目前他将考虑取消此令。陈水扁任台北市长时,曾下令83年12月31日以前的违章建筑,若未影响公共安全、未妨碍交通,不做营业性厨房、阻挡防火巷或超过300平方公尺者可缓拆;隔年起即报即拆。

台北市建管处副总工程司洪德豪表示,经统计,台北市目前既存违建有71300件,其中25000件属屋顶违建,其他则是夹层、前后院、棚架有违建状况;新违建(83年之后的违建)共28400件,包含屋顶违建有8390件;全部违建列管数目近10万件。

据台湾内政部营建署截至10月份的资料,目前全台通报尚未拆除的违建共有66.7万件,其中新北市就有19.2万件、台北市也有近10万件,双北市加起来就有29万件。

在各界对违建的争论中,台湾内政部日前拟定“加强既存违章建筑处理指导纲领(草案)”,预定近期公布。

其中列出需优先执行清理的三大违章建筑类型:A为供营业使用的整幢违章建筑;B是属合法建筑物垂直增建违章建筑,包括占用五楼以上建筑的屋顶避难平台,以及违章建筑楼层达二层以上;C是经当地主管建筑机关认有必要者,如高密度居住使用、学校及加工区周边宿舍、补教场所等,详细样态由地方政府订定。

然而与此同时,拆除违建的费用与时间、违建拆除后其中居民的安置也成了问题。有媒体估算,以台北市为例,据建管处历年预算编列及违建改善情形,若10万违建要即报即拆,将花费上亿元台币。然而,据都发局明年度“违建拆除”仅比去年多编列13万元。

另有网友质疑违建拆除后居民的安置问题,甚至有讽刺台北市市长柯文哲仿效北京市拆除违建,“分明是要清除低端人口!”政大地政系教授徐世荣亦发脸书表示,把违建拆除后其住户可以租住得起合法的房子吗?为何不一并向高房价宣战呢?

拆除违章建筑如何才能不成为驱逐“低端人口”的政策?

本刊载内容版权为端传媒或相关单位所有,未经端传媒编辑部授权,请勿转载或复制,否则即为侵权。