2022台湾九合一选举台湾深度

不当公仆当工作:台湾青年选里长,基层政治翻转了吗?

如果民众把村里长当成公共事务的一环,而不是私人服务,社会才能更好讨论未来的共同生活。

2022年9月16日,台北市泰和里里长候选人连婉彤到区内跟居民聊天拜票。

2022年9月16日,台北市泰和里里长候选人连婉彤到区内跟居民聊天拜票。摄:陈焯煇/端传媒

端传媒实习记者 梁景鸿 记者 许伯崧 发自台北

刊登于 2022-10-25

#里长#2022台湾地方选举#台湾

2022年台湾地方选举前两个月,位于新北市汐止湖兴里的中秋晚会上不见竞选布条,里长郭书成也没穿里长背心。在常被当成村里长选举拉票的场合,这名29岁的青年不致词,却走上台跟里民说:“今天有一件事想拜托大家,就是不要说选举的事情!”

数十人中,身穿萤光绿色背心的邻长志工们,比穿著衬衫、休闲短裤的郭书成还要显眼。晚会由郭书成和邻长们协办;分配文旦、茶水时,他一再向里民解释,这些是由公家“里基层工作费”支付,不是他本人给的恩惠。

这天,郭书成不把猜灯谜、彩绘柚子的中秋节庆,当成竞选连任的场合,而视为一个非典型的里活动实践,如湖兴里过去四年其他活动一般。对他来说,村里长是社区的资源协调者,不是赠与恩惠的地方头人。

上任四年来,他对居民更积极参与社区感到自豪。有参加中秋晚会的邻长表示,“现在大家比较知道社区在干嘛,会追进度,婆婆妈妈彼此也会讨论。里长是社区的leader,但不是所有事情都由里长来做,我们会有分工。”

相较迟迟未在自己的选区展开竞选,郭书成为把愿景推广至全台,去年与社会企业“实现会社”总监、前台南副市长王时思,众筹成立“独立村里长学院”。学院筹办“第一次选村里长就上手工作坊”,鼓励了28名青年投入今年底的台湾地方选举、参选村里长,从中再选出十名持续协助。

在2014年风起云涌的318学运八年后,受学运启蒙参与政治的青年郭书成,与离开政界投身社会企业的王时思,想一起推动的,是村里长在新时代下的意义。

2022年9月9日,汐止,新北市汐止区湖兴里里长郭书成在中秋晚会与居民聊天。
2022年9月9日,汐止,新北市汐止区湖兴里里长郭书成在中秋晚会与居民聊天。摄:苏威铭/端传媒

318后八年

现在政治越趋保守,资本也更集中,变成有更多政二代出来,新人很难出头。

台湾青年世代的参政风气,在2014年318学运后迎至高峰。不同政党、团体发起基层选举计划,鼓励年轻人竞选地方公职,如民进党的“民主小草”、台湾团结联盟和福尔摩鲨会社的“斗阵选里长”、种子文化协会的“大家来选村里长”,还有人民民主阵线和青年占领政治等。

政党、团体当年鼓励青年参选的村里长职位,在台湾《地方制度法》第59条中规定为公职人员,但仅说明村里长“受乡(镇、市、区)长之指挥监督,办理村(里)公务及交办事项”,没有明定工作内容。村里长没有“薪水”,但每月有台币45,000元的(下一届开始为五万)“事务补助费”。在不同市的《里邻长服务要点》中,各市政府民政局列出村里长的工作超过20项,包括:维护地方清洁、举办活动、维护治安、传达政令、反映民情、协助村里民。

郭书成表示,318学运使他发现,自己也有改变社会的机会,于是萌生参政念头。学运时正休学服役的他,役期结束后回到母校国立中山大学,透过担任学生会会长累积经验。

毕业后,他想避开政党包袱,自主参与民主;同时,他发现从小居住的伯爵山庄,由于缺乏维护,建成多年后公用设施出现问题,如自来水系统不时停水、篮球场地板破裂和泳池停运。不忍社区变得破败萧条,他投入2018年的地方选举,参选伯爵山庄所在地的新北市汐止区湖兴里第13届里长。

从参选开始,他就把前卫做法带进社区,不想以人情来争取选票,郭书成采用政见取胜。早上拜票时,他不鞠躬,转而用白纸板写下“早安!您好!我是郭书成”、“我会用新方法解决旧问题”,再附上脸书粉专名称,邀请选民追踪和了解他的政见。

面对选民与前任里长的人际包袱,郭书成没有勉强硬碰。他选择开发新票源,成功争取到足够的年轻选民支持,以25岁的年龄成为湖兴里历来最年轻里长。

2022年9月5日,台北市内湖区金龙里里长郑允强在办公室内整理送给居民的礼品。
2022年9月5日,台北市内湖区金龙里里长郑允强在办公室内整理送给居民的礼品。摄:陈焯𪸩/端传媒

与郭书成把家当成里办公室不同,里长郑允强在台北市内湖区金龙里,一栋崭新大楼对巷的平房建筑里设置办公室。他每天穿著紫色里长POLO衫或背心,在里内奔波,为里民处理事务和筹办活动,也已经开始竞选。最近因主办里内活动,他的嗓门变得沙哑。

郑允强在318学运后的半年投入基层政治,至今已有八年的里长资历。当年,民进党“民主小草”协助47名青年参选地方公职,青年占领政治也推出28名参选人;郑允强是这两个计划的参与者。

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