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晚报:港府与广播处长梁家荣提前解约,报告批评港台编辑管理不善

2021年2月19日香港电台,广播处长梁家荣步出香港电台登车离开。

2021年2月19日香港电台,广播处长梁家荣步出香港电台登车离开。摄:陈焯辉/端传媒

刊登于 2021-02-19

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港府与广播处长梁家荣提前解约,报告批评港台编辑管理不善

港府宣布与广播处长梁家荣提前解约,民政事务局副秘书长李百全将于下月接任。港府同时公布《香港电台管治及管理检讨报告》,批评港台的编辑管理制度存在缺失,严重依赖合约员工,建议加强编辑管治及人力资源管理。

梁家荣的广播处长聘任合约,原定于今年8月才届满。港府宣称是在双方同意之下提前解约。梁家荣今早发出电邮向港台同事告别,表示“骊驹在门。同舟相随五载半,激流荡;相濡相忘,铭感五内”,又称“宠辱无惊,去留无意。也无风雨也无晴”。

民政事务局副秘书长李百全将于下月1日履任广播处长。港府表示,李百全将会致力确保港台全面履行《香港电台约章》。公务员事务局局长聂德权指出,李百全是资深政务官,相信他能带领港台面对未来挑战,为市民提供专业及优质的服务。然而,外界质疑李百全完全没有传媒及广播事务经验,属于“空降”担任广播处长。

另外,港府提到曾就广播处长作公开招聘,但没有合适人选。商务及经济发展局常任秘书长梁卓文指出,港府曾作公开招聘,以及委托猎头公司物色人选,甄选委员会也曾面试七位人选,但无人合适。

梁家荣于1975年毕业于香港浸会学院(现为香港浸会大学)传理系,曾任无线电视新闻及资讯部经理、亚洲电视新闻部高级副总裁。2015年8月,港府宣布委任梁家荣为广播处长。

近年、特别是2019年爆发“反送中运动”以来,港台新闻及节目多次受到建制派、亲中团体等的批评,先后发生围绕节目《头条新闻》、记者利君雅、世卫助理总干事艾尔沃德(Bruce Aylward)专访、《铿锵集》“7.21 谁主真相”等多宗风波。梁家荣在立法会议员质询等公开场合上,曾经为港台员工及节目制作辩护。

专责小组报告:港台编辑管理制度存在缺失,缺乏整体人力资源策略

另外,港府于去年5月声称因应公众关注,而成立检讨港台管治及管理专责小组,由首长级政务主任丁叶燕薇领导。时隔七个月,专责小组发表112页的《香港电台管治及管理检讨报告》,批评港台的编辑管理制度存在缺失。

报告指,港台的编辑管理制度存在缺失,没有清楚界定和记录流程及决定,没有清楚划分各级编辑人员的权责,问责意识薄弱。报告指出,编辑决定主要由个别制作单位、按个人判断而作出,总编辑及高层管理人员的角色被动。处理争议及敏感编辑事宜方面,主要透过口头方式上报,没有设立质素保证及违规风险管理措施。

报告批评港台在处理投诉上欠缺透明度,未能确保公众投诉得到妥善、客观及公平处理,而只披露投诉统计数字,没有向公众交代跟进工作,也没有向港台管理层、商经局及顾问委员会充份汇报。

另一方面,报告批评港台缺乏整体人力资源策略,严重依赖400名全职及兼职合约员工,以及逾1800名第二类服务提供者。报告又指,第二类服务提供者泛滥至76个工种,审批合约、利益申报、行为操守、监察表现等行政管理松散;报告强调,把关不力会出现利益冲突、私相授受等风险。同时,报告批评港台对于540名节目主任职系公务员,没有作出系统培训、轮换及调任安排。

报告建议加强港台的编辑管治,包括强调总编辑及首长级人员的决策角色、跟顾问委员会建立积极的伙伴关系,以至主动向委员会征询有关编辑方针、节目标准及质素、投诉等的事宜。另外,报告建议加强管理合约员工及第二类服务提供者,以确保效率和成效,同时制定行为守则,妥善管理利益冲突及港台形象。

港台节目制作人员工会:报告指控理据薄弱

就港府与梁家荣提前解约及发表港台检讨报告,香港电台节目制作人员工会主席赵善恩回应:“欲加之罪,何患无辞。”

赵善恩指港台编辑自主已经荡然无存,当局进一步以高压行政手段“解决讲真话的人”,港台状况可谓香港的写照。她指出专组小组由“外行人”组成,他们并不了解传媒运作,报告对港台的指控存在很多务盾及理据薄弱之处。她强调港台一向由编辑审稿把关,假如必须层层上报,将消耗大量人力物力,不符效益、不切实际。

赵善恩形容港台已成为香港政治问题的代罪羔羊:“一场反修例风波过后,唯一变相下台的官员竟然是广播处长,实在是相当讽刺。”

谈及梁家荣任内表现,赵善恩认为他有在专业背景下尝试努力,但期望他当下有更多承担,以及对员工尽职。港台早前突然重启针对助理节目主任利君雅的内部调查,工会已表明希望就事件与梁家荣紧急会面,但得悉梁家荣维持于下周开始休假,赵善恩认为梁家荣的做法“非常不负责任”。

谈到候任广播处长李百全,赵善恩指上一次由政务官出任广播处长已经是邓忍光年代(2011年9月至2015年8月),工会认为港台当前需要的不是官僚、而是与时并进的精神。赵善恩指出,广播处长若由传媒专业人士担任,会比较理解传媒运作、实际问题,更加了解专业标准,相反由政务官出任则较难做到这一点,而工会将会继续观望。

缅甸军事政变以来首位丧生示威者:被警方枪伤头部的20岁女子逝世

缅甸军事政变引发全国各地示威至今,首次有示威者死亡。据 CNN 报导,死者是本月9日在首都奈比都参与示威期间被警方开枪击中头部的20岁女子 Mya Thweh Thweh Khine,家属确认她于今天逝世。

据自由亚洲电台报导,家属早于四天前同意拔除维持 Mya Thweh Thweh Khine 生命的医疗器材,但被军方阻止。直至当地今天上午11时15分,医生宣告 Mya Thweh Thweh Khine 死亡。

Mya Thweh Thweh Khine 当日在奈比都一个主要干道交汇处参加集会,网上影片显示她正与示威群众一起躲避警方水炮车的喷射,期间突然受伤倒地。目击者指她头部受到枪伤,“全国民主联盟”(NLD;简称:全民盟)发言人指一颗子弹击穿她所配戴的摩托车头盔。

“国际特赦组织”(AI)事后分析现场影像及片段,发现当时有一名警员手持一款缅甸制的 BA-94 或 BA-93 冲锋枪,并曾经向示威者开火。组织因此判断:“这名年轻女子的严重伤势,是由缅甸警方直接向和平示威者开枪而造成的。”

然而,缅甸军方于事发翌日在 Facebook 发表声明,强调军警仅以防暴装备应对事发现场一带的示威活动。

Mya Thweh Thweh Khine 受伤留院以来,成为缅甸示威的象征人物。数以千计示威者持续在各地街头集会、示威及抗争,而 Mya Thweh Thweh Khine 的照片和肖像常见于示威海报、告示牌、横额等之上。分析预料,Mya Thweh Thweh Khine 的死讯传出后,各地示威可能更加炽热。

另一方面,英国及加拿大分别宣布制裁缅甸军方将领,指他们严重侵犯人权。英国宣布,针对缅甸国防部长妙吞乌(Mya Tun Oo)、内政部长梭图(Soe Htut)及副部长丹兰(Than Hlaing)实施资产冻结及旅游禁令。加拿大则宣布制裁九名缅甸军官。

英国外交大臣拉布(Dominic Raab)强调,英国将与国际盟友携手追究缅甸军方的侵犯人权行为。缅甸军方发言人早前表示,遭受西方制裁是在预计之中。

世卫专家组暂时怀疑华南海鲜市场出售的鼬獾及野兔为病毒源头

世界卫生组织(WHO)派往中国调查病毒源头的国际专家组,锁定在武汉华南海鲜市场出售的两种野生动物——鼬獾及野兔,为可能是将病毒传给人类的源头。

美国《华尔街日报》指出,专家组对疫情源头仍有多种假设,目前尚未能确定病毒到底最先在华南海鲜市场传给人类、还是早在其他地方开始传播。

报导引述专家组成员表示,他们在华南海鲜市场冷藏库发现的鼬獾尸体对病毒检测呈阴性,但专家相信鼬獾有可能是病毒宿主。另外,野兔容易感染冠状病毒,也有可能是传播媒介。

专家组成员达萨克(Peter Daszak)表示,华南海鲜市场内有十个售卖野味的摊档供应链,包括广东省、广西省、云南省的养殖场。他形容这是重大发现,因为专家曾在云南省的蝙蝠身上发现两种与“2019 冠状病毒”高度相似的病毒,另外在广东省及广西省的穿山甲也曾找到类似病毒。

然而,专家组成员认为有需要将其他国家纳入病毒源头调查,特别是泰国、柬埔寨等东南亚国家。专家组成员德怀尔(Dominic Dwyer)指出,调查东南亚国家合理,但不代表东南亚便是病毒源头,也不代表病毒并非源自中国。他认为,有需要确认华南海鲜市场曾经合法或非法出售哪些野生动物。

美国国务卿布林肯:美方已准备好与伊朗就核协议重启谈判

美国、英国、德国及法国举行外长视像会谈,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)表示已经准备好与伊朗就核协议重启谈判

四国外长在会谈后发表联合声明,指出假如伊朗同意重新严格遵守协议限制,美国会同样遵守协议规定。声明提到,美国已经准备好跟伊朗举行会谈。

与此同时,美国署理常驻联合国代表米尔斯(Richard Mills)代表总统拜登去信联合国安理会,提出撤销前届华府通知安理会有关美国重新制裁伊朗的三封信件,表明现届华府将会终止相关制裁。

伊朗外长扎里夫(Javad Zarif)表明,美国及欧盟必须先行停止针对伊朗的行动,美国必须结束前任总统特朗普(Donald Trump)向伊朗发动的“经济恐怖主义”。

美国共和党在参众两院重提《防止台湾遭侵略法案》

美国共和党参议员斯科特(Rick Scott)及众议员雷申塔勒(Guy Reschenthaler)向国会重提《防止台湾遭侵略法案》,要求授权总统在必要时以武力协防台湾。

《防止台湾遭侵略法案》早于去年下半年由国会议员分别在参众两院提出,但因去年11月举行美国总统大选,而未及排上议程。斯科特及雷申塔勒于当地周四(18日)分别向参众两院重提法案,表明法案旨在进一步加强美台关系、增强台湾抵御中国军事行动的能力。

法案包含11项重点,包括协助台湾对抗中国、在台海部署军事建设,以至有限度授权总统基于保护台湾免受武装攻击之目的而使用武力,以及要求中国放弃使用或威胁以武力实现两岸统一。

法案要求美国与台湾等安全伙伴建立安全对话、进行联合军演、制定协调军事行动计划等,以防止中国进攻台湾。另外,法案建议台湾就防卫措施投入额外资源,包括采购不对称防卫武器、改革后备役制度等。法案同时敦促美国贸易代表与台湾当局商讨双边贸易协定。

另外,法案鼓励美国总统、国务卿等高层官员亲自访台,期间与台湾总统蔡英文会面、并且邀请蔡英文在美国国会联席会议发表演讲。

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