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晚报:拜登上任后首谈外交,强调美国回归国际舞台、与中俄竞争兼合作

2021年2月4日,美国总统拜登就任以来首次正式访问国务院,并且发表外交政策演讲。

2021年2月4日,美国总统拜登就任以来首次正式访问国务院,并且发表外交政策演讲。摄:Tom Brenner / Reuters

刊登于 2021-02-05

#新闻简报#拜登#中美关系#香港民主运动

拜登发表上任后首次外交政策演讲,强调美国回归国际社会

美国总统拜登于当地周四(4日)到访国务院,发表上任以来的首次外交政策演讲,谈及美国与中俄之间既具竞争、也可合作的关系,强调“美国已经回归(国际社会),外交重新成为对外政策核心”。

美国面对进迫威权主义:中国抗美野心壮大、俄罗斯决心破坏美国民主

拜登在演讲开篇盛赞国务卿布林肯(Antony Blinken),指布林肯的外交手腕备受全球盟友及竞争者的尊重:“他们都知道当你发言,你是代表我而说话。”

拜登转入正题,强调要通过演讲向全球发放一个信息:“美国回归。美国回来了,外交已经重新成为我们对外政策的核心。”他重申,美国会修补与盟友的关系,重新投入国际舞台。由此,他在演讲中首次提到中国及俄罗斯:“美国政府必须面对逐步进迫的威权主义,包括中国持续壮大之敌对美国的野心,以及俄罗斯破坏及干扰美国民主体制的决心。”

除了中俄,拜登紧接提到疫情、气候变化、核扩散危机等全球挑战,强调美国无法独自处理这些问题,而必须重启外交,寻求与其他国家合力应对。

拜登指出,美国的全球政策及影响力建基于捍卫自由、争取机会、维护普世权利、尊重法治及待人以敬。他谈到缅甸近日的军事政变,批评缅甸军方试图消除民众通过选举所表达的意愿,要求军方交出权力、释放被捕政客及运动者、解除通讯限制等。他提到,自己在近两周先后与北约、加拿大、墨西哥、英国、德国、日本、韩国、澳洲等国领袖通话,寻求恢复强化民主同盟的习惯。

外交不限于连结盟友,还包括与竞争对手接触及沟通

拜登进一步指出,“外交”不止于连结盟友和关键伙伴,还包括在考虑美国民众的利益和安全下,与竞争对手接触及沟通。拜登解释,美俄刚于日前宣布延长《新削减战略武器条约》(New START)的有效期至2026年,但他与俄罗斯总统普京通话期间,也表明美国容忍俄方冒犯、干涉选举、攻击网络、毒害本国公民的日子已经结束。由此,拜登敦促俄方立即释放反对派领袖纳瓦尔尼(Alexei Navalny)。

拜登转而提到中国,形容中国是“最严重的竞争对手”、挑战着美国的繁荣、安全及民主价值观。他表明会应对中国的经济侵害,同时遏止中国对人权、知识产权及全球治理的攻击。不过拜登随即指出,假如符合美国利益,美方也准备好与中方合作。

拜登进一步解释美国的竞争策略,重点是在国内加强建设、在国外与盟友及伙伴合作,从而重构美国在国际机构中的角色、重新建立美国的信誉和道德权威、赚回美国在国际社会的领导地位,从而加速全球应对共同挑战。由此,他提到上任后已立即作出的一些决策,包括重返《巴黎气候协议》、重投世界卫生组织(WHO)等。

强调投资美国自身:外交与本土政策之间再无明显界线

随后,拜登公布数项旨在修正前届华府外交政策、强化美国外交领导能力及民主价值的措施。军事上,他下令国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)重新检视美军的全球部署,并且率先宣布终止任何从德国撤军的计划。另外,他谈及也门内战,宣布美国不再支援当地的任何进攻行动、包括售武,同时继续支持沙特阿拉伯捍卫主权。他指出,美国会支持联合国斡旋也门交战各方停火、通过谈判达致长久和平,以及解决当地的人道危机。

一如外界事前所料,拜登谈及难民问题,并且宣布计划提升美国的每年接收难民人数至12.5万。不过,美联社早前引述华府官员透露,拜登宣布接收更多难民时有可能谈及为港人提供庇护,最终拜登在整篇演讲均没有提及香港。

拜登随后谈到 LGBTQI 议题、新闻自由、反对种族主义等,提到要纠正前届华府的部分措施,包括早前已经撤销针对跨性别人士的服役禁令、恢复在国务院及国防部举行例行记者会等。他也提到美国国内经济,强调早前签发行政命令以强化“买美国货政策”(Buy American policies)旨在强大对美国自身及民众的投资,借此提升美国的全球竞争力。他表示,当前在外交及本土政策之间,已经没有明显的界线。

拜登在演讲中最后一次提到中国,表示:“假如我们的劳工及知识产权得到保障,世上没有任何国家、包括中国,能够与我们相比。”

拜登为演讲作总结,重申美国不能承受继续缺席于国际舞台,今后会通过外交工作创造一个自由、相互紧扣的世界。“我们是一个成就伟大功业的国家,这有赖美式外交来实现。政府已经准备好再次担起领导重任。”

《每日电讯报》消息:英国去年驱逐三名伪装记者的中国间谍

《每日电讯报》引述英国高层官员透露,英国政府去年驱逐三名伪装记者的中国间谍

报导指出,三名中国间谍于去年报称为三间不同的中国传媒机构工作,凭记者签证先后入境英国。英国安全局(通称:军情五处,MI5)后来揭发他们实际上是中国国家安全部的情报人员,当局因此驱逐他们离境。

英中关系近日因传媒问题而陷入紧张。英国通讯管理局(Ofcom)刚于当地周四(4日)吊销中国环球电视网 CGTN 在英国的广播牌照,理由是 CGTN 由中共操控、不符合持牌资格。CGTN 表示遗憾及坚决反对,批评英国通讯管理局受“反华势力”及极右翼组织操纵。

另外,BBC 日前发表报导,引述新疆“再教育营”女性幸存者的证词,指新疆地区存在针对维吾尔族等少数民族女性的、有系统的性侵及酷刑。中国外交部点名批评 BBC 制造谎言,反而引起英国政界进一步关注新疆人权、种族灭绝等问题。

执政保守党前党魁史密斯(Iain Duncan Smith)在下议院辩论时向政府施压,要求对贸易法案作出修订,规定当英国高等法院裁定某国干犯种族灭绝罪行,政府必须退出与涉事国家签订的自由贸易协议。

英国外交亚洲事务国务大臣亚当斯(Nigel Adams)回应质询,指政府对新疆状况的立场明确,正带头施压、希望促使中方改变新疆政策。他透露,政府正审慎考虑进一步制裁中国官员。

圭亚那终止“台湾办公室”协议,台湾总统蔡英文谴责中方施压

因应中方要求纠正错误,圭亚那宣布终止与台湾有关设立“台湾办公室”的协议,表明继续恪守“一个中国”政策。台湾总统蔡英文指出,圭亚那是在中方打压下单方面终止协议,就中方行径表达抗议与谴责。

台湾昨日(4日)上午公布,早于上月11日与圭亚那签署协议,在当地设立“台湾办公室”、并且已于上月15日展开初期运作,协调两国在农业、教育、贸易等领域的合作。

同日,中国外交部及国台办分别向圭亚那施压。外交部发言人汪文斌要求圭亚那恪守“一个中国”原则,不与台湾进行任何形式的官方交往,不互设任何官方性质机构,切实采取措施纠正错误,消除负面影响。

圭亚那外交部随后发表声明,宣称此前与台湾签署协议是出于沟通误会,宣布终止与台湾的协议。声明强调,圭亚那继续恪守“一个中国”政策、与中华人民共和国保持密切关系,而且并未与台湾建立任何外交关系。

台湾总统蔡英文回应事件,对圭亚那在中方打压下单方面终止协议深感遗憾,同时对中方行径表达抗议和谴责。她提到,中国国家主席习近平上月在“达沃斯论坛”上宣告“反对恃强凌弱,不能谁胳膊粗、拳头大谁说了算”,说法原本应该是一个庄严承诺,如今中方行径令这项宣示成为莫大的讽刺。她强调,中方行径无助于两岸关系,也无助于改善中国的国际形象。

另一边厢,汪文斌今天重申“世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分”,而圭亚那及时纠正错误,有利于双边关系大局

美国众议院表决通过,将共和党众议员格林逐出两个委员会

美国众议院于当地周四(4日)表决通过,将上任前曾发表仇恨言论及阴谋论的共和党众议员格林(Marjorie Taylor Greene)逐出两个委员会,成为美国史上首例。

众议院的表决结果为230票赞成、199票反对,共和党有11名众议员投下赞成票。根据表决结果,格林将被逐出众议院教育委员会及预算委员会。

格林被指在当选众议员之前,散播煽动暴力的极右翼阴谋论及仇恨言论,包括在社交网站表态支持处死反对拨款兴建边境围墙的众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)、形容2018年美国中期选举迎来穆斯林入侵美国政府,以至嘲笑一名校园枪击案幸存少年胆小。

众议院表决之前,格林曾经为自己辩护,试图与极右翼阴谋论“匿名者 Q”(QAnon)划清界线。她表示为自己过去的一些言论感到后悔,但强调不认为自己有犯错、因此未有致歉。

“六四晚会”非法集结案:黄之锋等五名被告表明认罪

香港24名泛民主派人士被控于去年“六四晚会”参与非法集结等罪名,其中五名被告黄之锋、朱凯廸、岑敖晖、袁嘉蔚及梁凯晴表明将会认罪,法庭押后至4月处理认罪及听取求情。至于其他被告,法庭押后至6月再提讯。

去年6月4日,港府以疫情为理由、首次拒绝批准支联会在维园举行悼念“六四事件”的烛光集会,在泛民主派人士及市民各自坚持到维园悼念。事后,24名泛民主派人士被控举行未经批准集结、煽惑他人参与未经批准集结、参与未经批准集结等罪名。

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