评论深度2020美国大选

陈嘉铭:民主选举,当输家不再愿赌服输

民主选举是不是“the only game in town”?

2021年1月18日,美国首都华盛顿特区,美军成员在白宫外为新总统拜登上任仪式彩排。

2021年1月18日,美国首都华盛顿特区,美军成员在白宫外为新总统拜登上任仪式彩排。摄:Eric Thayer/Getty Images

刊登于 2021-01-20

#2020美国大选#评论#陈嘉铭

民主化研究中,其中一个备受关注的题目,是行政权力移交。研究者一般的关注点在刚刚民主化的国家:独裁者接受选举游戏,当然希望保留一定权力;反之,若果他们错判形势继而大败,就意味会失去不少权力和利益网络。不难想像,如果前朝的建制派输得很彻底,他们不一定会接受选举结果,甚至会用军队推翻民选政府,务求重新掌权。因而,政治学大师Adam Przeworski提出,要判断一个国家的民主制度是否稳固,其中一个指标,就是民主选举是不是“the only game in town”。

如果将上述观点套入美国这两三星期发生的事,就会引申出不少有趣的讨论。在美国这个老牌民主国家,行政权力移交过往极少会成为议题。试想像一下,在十年前,我跟你说选举人团(electoral college)会不跟从州份的选举结果去投票,你大概会觉得是天方夜谭?另一边厢,选举落败的选民冲入国会山庄发动叛乱,你也许会觉得遥不可及。但过去这两星期,这一切通通变得可能。选举落败一方愿不愿意释出权力、承认选举结果,终究成为了让传统西方民主国家头痛的问题。

民主制度稳定需要输家肯首

之所以会出现“赢家输家差距”,有一类是效益的解释,另一类解释属心理学的进路。

要谈赢家和输家在选举后的政治态度和行为,我认为不能绕过一本十五年前出版的小书,《Losers' Consent: Elections and Democratic Legitimacy》,由伦敦政治经济学院(LSE)教授Christopher J. Anderson及蒙特利尔大学(UdeM)教授André Blais等人合编。几位作者在序中明言,过往研究选举的学者喜欢将焦点放在解释选举结果本身,但这种进路容易忽略选举后的民情。故此,他们将焦点放在大选后赢家跟输家的政治取态和行为。就如书的标题所言,民主政体要稳定运作,很依赖选举落败一方的肯首(consent)。

作者的实证研究发现,若果国家采用两党制及总统制,赢家会更信任政府及对国内民主制度的运作更为满意。反之,落败一方则更为不信任政府,不满国内的民主制度。如果将这个分析套落现时美国,则意味民主党的选民更为信任拜登政府,更满意美国民主制度的运作,而特朗普的支持者则相反。坊间不少民调已点出这种情况,这就是书中所谓的“赢家输家差距”(Winner-loser gap)。

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