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早报:美国资助智库启动“湄公河水坝监测计划”,中国外交部批恶意挑拨

2020年7月6日在柬埔寨,一尊佛像俯视干涸的洞里萨湖,船只搁浅于河床。过往在雨季,洞里萨湖因湄公河水回流,面积可扩展至16000平方公里、水深可达九米。

2020年7月6日在柬埔寨,一尊佛像俯视干涸的洞里萨湖,船只搁浅于河床。过往在雨季,洞里萨湖因湄公河水回流,面积可扩展至16000平方公里、水深可达九米。摄:Prak Chan Thul / Reuters

刊登于 2020-12-14

#新闻简报#2019冠状病毒疫苗#2019冠状病毒疫情#2020美国大选#中美关系#一带一路

美国资助智库启动“湄公河水坝监测计划”,中国外交部批评是恶意挑拨

美国国务院资助智库组织史汀生中心(The Stimson Center)进行“湄公河水坝监测计划”(Mekong Dam Monitor),计划于当地周一(14日)正式启动,相关数据以近乎实时更新的方式于网上公布。

中国外交部将这项监测计划形容为“恶意的挑拨”,并且提出坚决反对。

中国政府一直否认拦截河水

湄公河全长约4350公里,中国称境内河段为澜沧江,河水向南流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨及越南,沿河约有6000万人捕鱼及务农为生。

今年8月,由湄公河下游国家组成的“湄公河委员会”发表报告,指出湄公河水位连续第二年跌至历史新低,原因除了降雨量低,还有中国在上游建造水坝、拦截大量河水。早在今年4月,美国水资源监测组织“地球之眼”(Eyes on Earth)发表报告,指中国去年控制湄公河上游水量,导致下游严重干旱,部分河道干涸、河床龟裂。

然而,中国政府一直否认相关指控。

智库指监测计划能提供证据,厘清中国水坝设计有否对下游造成影响

当地周一,史汀生中心在美国国务院部分资助下启动“湄公河水坝监测计划”。中心利用卫星影像数据,追踪湄公河流经各国境内的合共数十个水坝的水位,并且以近乎实时更新的方式公布数据。

中心公布的数据,包括多个区域的地表湿度,显示各个区域较平常干旱还是潮湿,借此反映各个水坝对河道自然水流量有多大程度的影响。

史汀生中心引述此前的研究报告,初步认为中国的11个主流水坝经过精心设计,以最大程度运行水力发电,而完全没有考虑对下游的影响。中心指出,“湄公河水坝监测计划”将能提供证据,证明上述观点是否准确。

中国外交部回应计划,指中方欢迎域外国家对澜湄国家开发及利用水资源提出建设性意见,但坚决反对恶意的挑拨,重申澜沧江水坝有利防汛抗旱。

《金融时报》引述数据,指中国大幅缩减“一带一路”外借贷款规模

英国《金融时报》日前发表报导,指中国两间“政策银行”在过去两年大幅削减借到境外的贷款,金额由2016年的750亿美元减至去年的40亿美元,认为数据反映中国已经修订“一带一路”战略。

报导引述波士顿大学全球发展政策中心的数据,指中国国家开发银行及中国进出口银行在2017年及以前对境外提供的贷款额,较世界银行的还要多,但在2018年及2019年却急速萎缩。

中心主任加拉查(Kevin Gallagher)分析,自美中爆发贸易战,中方对“一带一路”战略作出重大转变,贸易战带来的不确定性令中国选择保留美元资产、减少资金外流。

智库组织“海外发展研究所”(ODI)认为,中国政府意识到,任由中国企业及当地权贵利益置于“一带一路”伙伴国家之上的营运模式,使“一带一路”项目的失败比率不合理地上升,最终导致这些国家债台高筑、甚至不能持续。

美国智库“战略暨国际研究所”(CSIS)高级研究员希尔曼(Jonathan Hillman)指出,“一带一路”试图将在中国的大举建设大型基建模式搬到国外,但这个模式本身就存在缺陷,历史上不少大型基建计划以泡沫爆破收场。希尔曼认为,中国会否出现这种结局,视乎中方能否与急需债务豁免的国家重新谈判贷款协议;假如中国无法、或不愿意向债务国提供足够豁免,恐怕会置身于发展中市场的债务危机中心。

Future Risk 研究总监:数据忽略“非绿地投资”项目,低估中国外借贷款规模

不过,智库组织 Future Risk 的研究总监 Tristan Kenderdine 为《外交家》杂志撰文,指出波士顿大学全球发展政策中心的数据不够全面,认为事实上中国“政策银行”并未缩减外借贷款规模,而只是改变了外借贷款的模式。

Tristan Kenderdine 指出,全球发展政策中心的数据主要基于地理空间,研究中国的“一带一路”海外基建发展融资时,聚焦于在国外土著土地发展的基建项目。因此,相关数据忽略了中国为“非绿地投资”而外借的巨额贷款,例如中国于2010年向哈萨克斯坦主权基金提供的100亿美元贷款。

Tristan Kenderdine 提到,全球发展政策中心指中国与哈萨克斯坦于2008年至2019年间只有六个项目、涉及57亿美元,然而单计中哈两国最新一份双边协议,两国项目就有56个、涉及245.2亿美元。因此,Tristan Kenderdine 认为全球发展政策中心的数据,大幅低估了中国的对外借贷规模。

美国各州选举人团开始投票选出总统

美国各州选举人团于当地周一(14日)开始投票选出第46任总统。如无意外将获确认为下任总统的拜登(Joe Biden),计划在选举人团投票过后发表全国讲话。

理论上,选举人会按照所属州份的普选票点票结果来投票,而且大部分州份规定“胜者全取”。假如按照各州确认的普选投票结果,拜登将会取得306张选举人票,跨过入主白宫的270票门槛。

美国50个州及哥伦比亚特区的选举人团,分别于当地周一召开会议,会后以纸张选票分别投下正、副总统人选。投票结果会被送到华盛顿,国会将于下月6日计算选举人票,并且正式公布结果。

日本政府宣布本月28日至下月11日暂停 Go To Travel 旅游支援计划

日本的“2019 冠状病毒”疫情持续,首相菅义伟宣布本月28日起暂停 Go To Travel 国内旅游支援计划,暂定于下月12日恢复

东京都昨日(14日)新增305宗确诊病例,而全国累计确诊染疫人数突破18万。菅义伟昨晚在首相官邸召开疫情对策总部会议,提到全国确诊人数居高下下、疫症仍在扩散,政府有必要采取对策,尽力减轻医疗系统的负担,以及让民众能够迎接平稳的新年。

菅义伟确认,政府将会暂停全国范围内的 Go To Travel 旅游支援计划,暂定由本月28日至下月11日,至于下月12日起如何处理将再作判断。

因应个别地区疫情,日本政府此前已经暂停以大阪市及札幌市为目的地的 Go To Travel 计划项目,预料在全国范围计划暂停之前,以东京都及名古屋为目的地的计划项目将会提早暂停。

前任首相安倍晋三为了振兴经济,月前在争议声中坚持推出 Go To Travel 计划,由政府斥资赞助民众在国内旅游。菅义伟接任首相之后,一度拒绝叫停该项计划,如今因应疫情持续扩大而改变主意。

新加坡政府批准使用“辉瑞 / BioNTech 疫苗”

新加坡政府昨日(14日)批准使用“辉瑞 / BioNTech 疫苗”,成为首个批准使用该款疫苗的东南亚国家。

新加坡总理李显龙发表演说,指所有公民及长期居留人士均可免费接种疫苗,医护人员、长者等将获安排优先接种,而他与内阁其他成员亦会提前接种。他提到若一切按计划进行,明年第三季将有足够疫苗供全国人口接种。

新加坡是首个批准使用“辉瑞 / BioNTech 疫苗”的东南亚国家,位于西亚的巴林、沙特阿拉伯及科威特此前已经先后批准使用该款疫苗。除了辉瑞,新加坡此前已向美国莫德纳及中国科兴支付疫苗订金。

日本选出“密”为2020年度汉字

日本汉字能力检定协会昨日(14日)在京都市清水寺公布年度汉字票选结果,“密”以13%得票率成为2020年度汉字

清水寺住持森清范指出,政府在疫情之下呼吁民众避免“三密”——密闭空间、密集人群及密切接触,同时人们虽然在物理上分开,但在内心与他人保持密切联系。另外,协会指有民众在投票时提到,认为首相菅义伟拒绝任命六名日本学术会议新会员的争议举动,是秘“密”进行的。

根据投票结果,第二位是“祸”,选民提出理由包括“新型冠状病毒之祸”、熊本暴雨灾害、东京奥运延期等。至于第三位,则是“病”。

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