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晚报:因违规纪录严重、内控机制失灵,中天新闻台的换照申请遭驳回

2020年11月18日,台北的电器行内播放着中天的电视节目。

2020年11月18日,台北的电器行内播放着中天的电视节目。摄:张国耀 / 端传媒

刊登于 2020-11-18

#两岸关系

因违规纪录严重、内控机制失灵,中天新闻台的换照申请遭驳回

台湾国家通讯传播委员会(NCC)就“中天新闻台换照案”公布决议——七名委员基于违规纪录严重、内控机制失灵两大理由,一致驳回中天新闻台的换照申请

今次是通传会自2006年成立以来,首次对新闻台作出不予换照的决议。中天新闻台目前所持执照自2014年12月12日生效,有效期为六年,将于下月11日到期。

针对中天新闻台的申诉案件自2018年暴增

通传会主委陈耀祥下午主持记者会,指出中天新闻台的违法事证非常明确。自目前执照生效、至通传会决议日,中天新闻台共计违规25次,其中两次受警告处分、23次受罚锾处分,核处金额共计1153万新台币(约合314万港元)。

另外,根据通传会受理的人民陈情及申诉案件统计,针对中天新闻台的申诉案件由2017年的72宗暴增至去年的962宗,占通传会受理电视类人民陈情及申诉案件总量的31.55%。

陈耀祥指出,中天新闻台虽然有部分节目获得奖项肯定,但每日新闻、政论节目等核心节目却屡违法律规范,显示中天新闻台的新闻专业难以落实。

通传会点名指蔡衍明干预新闻编采

陈耀祥还提到在2018年评鉴过后,中天新闻台的内控与自律机制失灵。自该次评鉴后,中天新闻台累积大量违规,该台伦理委员会对观众申诉几乎没有提出实质有效讨论,失去批判矫正功能。同时,该台的教育训练规划未能有效连结民众申诉、裁罚案件,内容常与新闻专业无关,有沦为表面功夫之嫌。

另外,中天新闻台未有遵守自行制订的《中天专业伦理规范》及《中天涉己事务新闻制播规范》,且有新闻部主管长期未予补实之情事。

与此同时,中天新闻台的新闻制播遭受不当干扰,违反《中天电视新闻自主公约》。陈耀祥提到,中天新闻台内部受大股东蔡衍明干预,新闻总监一职曾悬空长达五个月,2018年大选新闻由中国电视公司时任董事长邱佳瑜操盘,而邱佳瑜根本并非中天新闻台的职员,明显违反《中天电视新闻自主公约》。

另外,蔡衍明与媒体高层之间的微信截图曾被曝光,显示蔡衍明疑似在微信群组下令操作新闻。陈耀祥提到通传会曾就此召开多次听证会,期间中天新闻台一方承认截图属实、但主张通讯内容仅止于“沟通”。陈耀祥表示,尽管中天新闻台提出多项改善建议,但参照六年前审议新闻执照的经验,认为中天新闻台仍然未能提出有效的“排除上层股东干预的解决机制”。

陈耀祥表示,通传会七名委员经过评分及详细讨论,基于上述两大理由,一致决议驳回中天新闻台的换照申请。

行政院:通传会为独立机关,社会应尊重决议

就通传会驳回中天新闻台的申请,台湾行政院发出新闻稿回应。行政院秘书长李孟谚强调,通传会是独立机关,委员都是经过立法院审查及投票同意的专家学者;行政院尊重通传会本于专业及依据法规所作的决议,也呼吁社会尊重通传会独立行使职权。

“旺旺集团”创办人蔡衍明自2008年逐步收购台湾的《中国时报》、中天电视台、中国电视公司,形成“旺旺中时媒体集团”。

蔡衍明曾多次公开表示,要求旗下传媒集团在两岸交流上发挥“正能量的影响力”,也曾表示自己将“两岸融合发展,中国人大团结”视为义务与责任。过去十一年来,“旺旺中国”领取的中国政府补助金达152.6亿新台币(约合41.5亿港元)。

香港立法会前议员朱凯廸、陈志全及许智峯被捕

香港立法会前议员朱凯廸、陈志全及许智峯今早先后遭警方登门拘捕,三人被指月前在立法会审议《国歌法》期间泼洒臭水,涉嫌违反《立法会权力及特权条例》。案件明日下午(19日)提堂。

据传媒报导,数名警员今早到达许智峯的寓所,向他宣读涉嫌干犯之罪行,并将他拘捕。朱凯廸及陈志全则分别在社交网站发文,指被警方登门拘捕,罪名同样跟“掷臭水事件”有关,两人分别被带到八乡警署及北角警署协助调查。

今年5月28日、立法会审议《国歌法》期间,时任议员的许智峯向主席台方向泼出带有臭味的液体,时任议员陈凯欣报称不适送院。

今年6月4日、立法会就《国歌法》三读期间,时任议员的朱凯廸、陈志全及许智峯先后在会议厅及会议室内泼出带有臭味的液体,会议一度中断。

警方表示,事发两日均接获立法会秘书处的相关报案,事件中共有两人报称不适。警方调查过后,认为三人涉嫌违反《立法会权力及特权条例》的“藐视罪”,以及《侵害人身条例》的“意图使他人受损害、精神受创或恼怒而企图施用有害物品罪”。

曾指“大选稳妥”,美国网络安全及基础设施安全局局长克雷布斯遭特朗普撤职

美国总统特朗普于当地周二(17日)在 Twitter 发文,指国土安全部(DHS)网络安全及基础设施安全局(CISA)局长克雷布斯(Chris Krebs)上周参与发表的“大选稳妥声明”高度失实,宣布即时解除克雷布斯的职务。

当地上周四(12日),一批主理本届总统大选的联邦政府、州政府跨部门官员发表联署声明,形容本届大选是“美国史上最稳妥的一届”,重申没有证据证明任何计票系统删除、丢失或篡改选票。

特朗普于当地周二发文,表明认为克雷布斯近日关于“大选稳妥”的言论高度失实,重申大选出现“死人投票”、监票人士被拒绝监票,以至计票机器出现所谓的故障、令他的票数被转移至拜登(Joe Biden)名下等等。特朗普表明,他因此决定即时辞退克雷布斯。

据 CNN 引述消息报导,克雷布斯透过 Twitter 知悉自己被即时解雇。他随后发文,就曾经服务国家表示光荣,强调他与部门并无做错,并在文末重提部门的战略座右铭:Defend Today, Secure Tomrorow.(编译:今天捍卫,明天安稳。)

事实上,网络安全及基础设施安全局近日推出网站,就关于选举舞弊的各种传闻、指控或阴谋论作出事实核查,破解当中的错误论述,因此已经传出克雷布斯触怒特朗普。

CNN 引述消息人士透露,克雷布斯有预感自己领导事实核查会招惹麻烦,特别是当亲特朗普媒体开始对他作出攻击,便已认定自己快将被撤职。

多尔西及扎克柏格出席美国参议院司法委员会的听证会

Twitter 首席执行官多尔西(Jack Dorsey)及 Facebook 创办人扎克伯格(Mark Zuckerberg)通过视像出席美国参议院司法委员会的听证会。谈及 Twitter 此前禁止用户转载《纽约邮报》关于亨特拜登(Hunter Biden)丑闻的报导,多尔西承认决定错误。

多尔西承认,当日没有证据证明相关新闻资料是通过黑客取得,但 Twitter 根据公司及平台政策,迅速决定阻断相关资料的传播;经过进一步考虑,Twitter 承认禁止转载的做法有错,已于设定限制后的24个小时内纠正错误。

就总统特朗普多篇宣称选举存在舞弊及自己胜选的帖文被贴上警告标签,多尔西及扎克伯格作出辩护。多尔西指出,公众在去年要求 Twitter 提供额外讯息,令资讯潜在的误导风险更加明显,而 Twitter 确实采取了措施回应公众诉求,包括在今年10月27日至11月11日间标签超过30万则帖文。

扎克伯格则表示,这是私人企业为维护选举诚信所作出的最大努力,也是公众期望 Facebook 能做到的事。他强调,平台相关系统运作良好,他对目前效果感到高兴,但干预选举的威胁仍然存在,公司会继续就今后所有选举作出改善。

美军成功测试于驱逐舰上发射导弹拦截洲际弹道导弹

美军测试在驱逐舰上发射导弹以拦截洲际弹道导弹,首次取得成功。美国导弹防御局(MDA)形容今次测试为关键的里程碑,指相关技术增强了美国的整体反导能力,为本土多层防御提供了更多可行选择。

当地周二(17日)凌晨零时50分,美军在太平洋马绍尔群岛的试验场发射标靶洲际弹道导弹,而部署于夏威夷东北面海域的神盾级驱逐舰芬恩号(USS John Finn DDG-113)发射 SM-3 拦截导弹,成功在大气层外击落标靶导弹。

SM-3 拦截导弹由美国雷神公司(Raytheon Company)及日本三菱重工共同研发,据报将用于美国海军战区弹道导弹方御系统,属高层弹道导弹防御武器,采取直接撞击的方式拦截目标弹道导弹。

据报导,美军近十数年持续加速建设导弹防御系统,以防范北朝鲜的洲际弹道导弹和核武威胁。今次测试成功,意味假如北朝鲜向美国本土发射洲际弹道导弹,美国第七舰队可于海上采取拦截,短时间内将北朝鲜导弹击落。有消息指,日本政府也计划采购 SM-3,以防范北朝鲜。

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