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晚报:中国推动“港版国安法”,引来美国、英国、台湾等批评

2020年5月22日在中国北京,香港特首林郑月娥列席中国第13届全国人民代表大会第三次会议开幕式。

2020年5月22日在中国北京,香港特首林郑月娥列席中国第13届全国人民代表大会第三次会议开幕式。摄:Leo Ramirez / AFP via Getty Images

刊登于 2020-05-22

#国家安全法#一国两制#香港民主运动

中国推动“港版国安法”,引来美国、英国、台湾等批评

中国全国人大将在港订立“港版国安法”纳入议程,提案将相关法例列入香港《基本法》附件三、以由港府公布在港实施,意味立法程序将绕过香港立法会;而且根据草案文件,中方维护国家安全机关可根据需要而在港设立机构。

中方举动迅速引发国际社会反响。港英时期“末代港督”彭定康、美国总统特朗普等纷纷回应中方举动,另有外国传媒形容事件意味香港即将步入“一国一制”时代、甚至是“香港的终结”。

彭定康斥中方做法“令人发指”

港英时期“末代港督”彭定康(Chris Patten)认为,英国政府应该清晰地向中方表明,中方推动在港实施国安法例的做法“令人发指(outrageous)”、而且是对香港自治的全面攻击。

彭定康接受 BBC 专访,重申《中英联合声明》于联合国秘书处登记在案、属国际协议,敦促中国政府尊重联合声明、维护香港“一国两制”。

彭定康认为英国政府应该联合同盟和友好国家,共同敦促中方维护“一国两制”。他促请英国外交部严正声明,指出中方举动“令人发指”,不但侵害香港自治,也将损害香港的亚洲重要国际城市地位。

彭定康质疑,国际社会是否仍可信任中国政府会遵守承诺。他指出有太多例子佐证不可信任中方,例如中方近日利用“2019 冠状病毒”疫情大流行,而在全球各地作出霸凌及骚扰、其中包括香港。

英国外交部发言人表示会密切留意相关报道及形势进展,期望中方尊重香港的权利、自由和高度自治,同时重申英方作为《中英联合声明》的签署国之一,将继续致力维护香港自治、以及尊重“一国两制”模式。

英国人权组织“香港监察”(Hong Kong Watch)总监 Johnny Patterson 批评,中方推动在港立法是完全无视香港自治权利及基本权利,忧虑法律被粗略解释、最终标志“香港的终结”。

Johnny Patterson 认同任何国家都有责任保护自身国家安全,但强调不能以基本权利及自由作为代价。他担心“港版国安法”将在香港带来一系列模糊及严厉的指控,届时会有非政府组织及其他团体因此被指违法,例如外国记者发言也会构成犯罪。

“香港监察”创办人、英国执政保守党人权委员会副主席 Benedict Rogers 在 Twitter 发文,形容事件标志“香港的死亡”。他提到香港是他开展事业的城市,他曾经以港为家,而今次事件是对整个自由及秩序世界的打击,他们不会沉默、将继续与港同行。

Benedict Rogers 在另一则 Twitter 帖文,指出今次事件是对《中英联合声明》及“一国两制”的全面打击,批评英国政府仅由外交部发言人、而非首相或外交大臣回应事件,做法令人羞耻。

国民党重申台湾独立主权,“一国两制”在台没有市场

台湾总统府指出,中方应该尽快真诚开启社会对话,落实对港人自由民主的严肃承诺,才是解决问题的根本方案。

陆委会发表两点回应。其一,陆委会批评中共为巩固对港统治,长期催促港府订立《基本法》第23条,至去年中共十九届四中全会将“建立维护国安的法律制度和执行机制”视为港府及香港社会的“紧迫任务”。陆委会认为,这反映中共缺乏自省能力,错将香港情势不稳归咎于“外部势力”及“港独”分离主义,因而急欲立法防范所谓的“国安漏洞”,甚至刻意回避香港立法程序。

其二,陆委会指出任何一个文明国家的法律,理应是人民的保护伞、而非箝制自由的枷锁。陆委会批评相关立法假借国安之名,侵害香港民主人权自由,非但会徒增港人不满及社会不稳,更会提升各国人士在港风险、危及香港的国际金融中心地位。

陆委会强调会持续密切关注事态发展,呼吁中方勿因错误决策,而令香港陷入更大的混乱。

国民党发表声明,重申支持香港民主及落实“双普选”,同时指出中华民国是独立主权国家,“一国两制”在台湾没有市场。

国民党声明指出,“港人治港”、“高度自治”为中共对港庄严承诺、而且载于《基本法》。中国全国人大审议“港版国安法”触及香港社会的敏感神经,特别应该谨慎行事,在充份尊重香港“高度自治”,保障香港言论结社自由之下,避免破坏中港之间脆弱的互信基础,促进中港和睦相处。

声明重申支持香港民主及早日落实“双普选”,支持港人捍卫言论结社自由,以充份实践《基本法》对香港的庄严承诺。

同时,声明强调中华民国是独立主权国家,“一国两制”在台湾没有市场。声明指出台湾社会对香港人民权益、以至香港局势的关心不分党派,中共对香港自由民主的处理不仅关乎港人祸福,也影响中国大陆发展、两岸关系动向。

声明呼吁中共积极回应港人期望,妥善处理港人的疑虑,为两岸三地共创三赢的新局面。

美国共和、民主两党议员批评中方做法,促华府检讨对华及对港政策

美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi) Twitter 发文,批评中国政府绕过香港立法程序,彻底蔑视香港法治。她形容中方再次企图单方面终结“一国两制”,做法令人深感不安。

共和党参议员克鲁兹(Ted Cruz)指出,中共正加速终结香港仅余的自治权、剥夺港人的基本自由。他表明中方行动完全不可接受,扬言假如中方不立即撤回“港版国安法”,则华府有必要重新评估相关政策。

另一份声明,克鲁兹重申他于去年的说法、指出香港已经成为“当代的柏林”,华府必须联合盟友坚守防线,以阻止共产主义进一步扩张。声明提到,克鲁兹同日已向参议院提出,要求讨论彻底检讨美国对华关系

早前,美国总统特朗普回应传媒提问,表明一旦中方在港落实国安法,华府将会作出“非常强烈的回应”。

美国国务院发言人奥塔古斯(Morgan Ortagus)警告,中方强行在港订立国安法,不能反映港人意愿,将造成高度不稳,同时受到美国以至国际社会的谴责。她重申高度自治、尊重人权是保持香港特殊地位的关键;她呼吁中方履行《中英联合声明》、确保香港稳定繁荣,以符合香港、中国、美国以至国际社会的利益。

另外,参议院有共和、民主两党议员提出跨党派法案,要求华府制裁推动在港实施国安法的中国官员和实体,以至与相关官员和实体有生意来往的银行机构。

英美传媒报道“港版国安法”

路透社、美国《纽约时报》、英国 BBC 等传媒,均在网上版以头条、或在当眼处报道中国推动在港落实“港版国安法”。

《纽约时报》国际版编辑 Rick Gladstone 形容习近平是自毛泽东以来最专制的中国领导人,他认为习近平已对香港抗争运动非常不耐烦、并视之为针对中共政权的直接挑战,同时香港立法会迟迟未为《基本法》第23条立法。

Rick Gladstone 指出,香港抗争运动因疫情而一度平静下来,但疫情稍缓之下、抗争已逐渐复见于街头;他预计中共今次举动,将惹来香港泛民主派的反弹,甚至引爆更激烈、更大规模的抗争。

Rick Gladstone 提到,资讯自由流通是香港经济赖以成功的关键之一,惟“港版国安法”将损害香港新闻自由,因此可以想像香港将迎来新一波外资、甚至港人“逃亡潮”。在国际关系层面,文章指出中方因控疫不力、国际形象已经受损,而“港版国安法”势必令美中关系更加紧张,也会进一步损害中共权威。对于台湾来说,事件也再次证明“一国两制”失败。

美国《华尔街日报》指出,香港对中国的经济重要程度在过去廿年已经降低,惟中方今次举动仍会招来国际社会反弹。

《华尔街日报》披露,中国外交部昨晚(21日)已向多名外国驻华大使发信简介今次举动,信件提到香港反对派“勾结境外势力”,对中国进行“分裂、颠覆、渗透和破坏行为”,尽管“分离及恐怖份子”仅占一少撮人,但必须依法惩处。

信件指出由于存在法律漏洞、缺乏执行机制,香港已经成为“中国国家安全的显著风险源头”,处理漏洞刻不容缓。信件呼吁各国理解并支持中方举动,并且要求大使回复。

美国《华盛顿邮报》形容,今次是中国政府削弱香港自治的“历来最大胆举措”,旨在全面控制香港这个国际金融中心。报道同时认为,中共举动是回应香港大规模街头抗争的全新策略,目的是直接对付香港异见派。

英国 BBC 形容国安法可能是“香港的终结”,事件势必触发香港社会及国际社会的强力反弹,几乎肯定引发香港及海外的示威行动。

英国《衞报》也指出,国安法将会成为香港这个“中国最自由城市”的转折点,尤其华府可能重新检视香港的特殊地位和待遇。

中国外交部回应国际社会争议:外国无权干预中国内政

面对国际社会强烈反弹、特别是美国总统特朗普扬言作出“非常强烈的回应”,中国外交部强调在港落实国安法是“中国内政”,外国无权干预

中国外交部发言人赵立坚表示,国家安全是国家生存发展的基本前提,放眼世界没有任何国家允许在其本国领土从事分裂国家等危害国家安全的活动。他强调香港是中国的一个特别行政区,香港特区维护中国国家安全立法问题纯属“中国内政”,任何外国无权干预。

另外,香港特首林郑月娥发表声明,支持全国人大建立香港国家安全法。她指出香港国安法没有修改《基本法》、也没有取代或排斥《基本法》第23条的宪制责任和法律义务,港府仍有责任尽早完成《基本法》第23条立法。

林郑月娥强调,订立香港国安法不会影响港人依法享有的各项权利和自由,也不会影响香港司法机关行使独立司法权和终审权。

她表示,港府将全力配合全国人大常委会尽快完成有关立法,履行维护中国国家安全的职责,确保香港在“一国两制”下的长期繁荣稳定。

香港立法会内会选举副主席,马逢国缺席之下当选

香港立法会内务委员会今天下午举行会议,进行内会副主席选举。在泛民主派多名议员被逐之下,以内会主席名义主持会议的李慧琼,宣布不在场的建制派候选人马逢国自动当选

会议开始前,泛民主派议员包围主席台,手持标语、高叫口号,抗议李慧琼以内会主席名义主持会议。李慧琼警告指议员阻止会议进行属违法行为,先后将朱凯廸、陈志全、胡志伟等多名议员逐出会议室。

李慧琼一度宣布暂停会议,约十分钟后复会,随即再驱逐泛民主派两名议员。李慧琼宣布进入选举副主席议程,并在没有其他提名之下、宣布不在场的马逢国自动当选,随即声称由于无法维持议会秩序,决定宣布休会。

据报考评局决定取消历史科“争议”试题

香港教育局长杨润雄上周公开向考评局施压,要求考评局取消中学文凭试(DSE)历史科一道“争议”试题,惹来舆论批评他干预教育专业。《星岛日报》今天引述消息报道,考评局委员会昨日(21日)决定取消“争议”试题,日内会公布调整试卷评分等后续安排。

《星岛日报》引述消息指出,考评局委员会昨日早上展开第二次特别会议,通过因应教育局要求、而取消涉及争议的历史科卷一第二题分题 C,该题所占的8分将不会计入全卷成绩。同时,委员会决定参照同一份试卷当中,要求考生评论史观的其余题目,酌量调整分数,以抵销取消试题对考生作答时间的影响。

据《星岛日报》了解,考评局委员会普遍委员承认相关题目有问题,但具体看法不尽相同。

引发争议的历史科必答题,要求考生参考试题提供资料、配合考生个人所学知识,回答是否同意“1900年至1945年间,日本为中国带来的利多于弊”的陈述。试题提供的资料,包括1905年日本法政大学时任校长一篇文章的节录、一篇1912年黄兴写给日本政客的书信,以及一篇1912年中华民国临时政府与三井财阀签订的合同。

教育局当日发表声明,谴责试题“严重伤害日本侵华战争中受到苦难的(中国)国民的感情和尊严”。

杨润雄翌日召开记者会,批评相关试题选取的资料信息相近、偏向一方、具引导性,极可能导致偏颇的结论,并不符合课程宗旨;他透露会要求考评局取消相关试题,同时检讨现行机制,以体现教育局在文凭试的监管角色。

香港特首林郑月娥日前也开腔回应,形容事件是“专业失误”。她透露不排除行使《考评局条例》赋予特首的权力,向考评局发出行政指示,以保障香港教育质素及保护学生。

不过,香港教育专业人员协会(教协)批评教育局要求取消试题,认为做法是以政治凌驾教育,严重践踏教育专业、剥夺教育界的专业自主空间。

传媒引述中学历史科教师指出,类似题型其实相当普遍,试题提供资料“偏向一方、具引导性”正为要求考生发挥高中三年历史科所教、以至个人课外所学知识,以客观评论史观、甚至反驳试题资料,藉以评核考生成绩高低。

违反防疫限制、涉赌博罪,东京高等检察厅检察长兼“安倍亲信”黑川弘务请辞获批

日本政府今天召开内阁会议,批准东京高等检察厅检察长黑川弘务请辞

黑川弘务早前被揭发在紧急状态生效期间,至少两次到访一名报馆新闻记者位于东京的寓所,期间与另外两人打麻将赌博。黑川被质疑违反当局的居家隔离指引及社交距离限制,同时涉嫌干犯赌博罪。

黑川弘务于昨日(21日)受到当局“训告”处分,随后以“自身行动轻率”为由提交辞呈。

法务大臣森雅子今天对传媒表示,她本人也在昨晚向首相安倍晋三提交了询问自身去留的书面请示。据共同社报道,安倍挽留森雅子,希望她为恢复检察部门的信誉而留任。

黑川弘务一直被视为安倍的亲信。现年63岁的黑川原定于今年2月退休,但安倍年初在内阁会议上破天荒提出,让黑川起码延迟至今年8月退休。同时,安倍向国会提交《检察厅法》修正案,倡议延迟检察总长、检察长等司法人员的退休年龄,被外界视作为黑川接任检察总长铺路。

安倍不惜修例以提拔亲信,在日本舆论掀起极大争议,也被质疑干预司法,最终迫使政府宣布暂缓修例、押后至下届国会审议。共同社指出,黑川如今在此种形势下辞职,对安倍政府造成了打击。

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