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晚报:凌晨被以“煽动意图罪”拘捕,中西区议会主席郑丽琼下午获准保释

2020年1月15日,中西区区议会会议期间,主席郑丽琼质询警务处处长邓炳强。

2020年1月15日,中西区区议会会议期间,主席郑丽琼质询警务处处长邓炳强。摄:刘子康 / 端传媒

刊登于 2020-03-26

#2019冠状病毒疫情#反修例运动#香港法治#香港民主运动

港警以始于殖民时期的“煽动意图罪”,拘捕中西区议会主席郑丽琼

香港中西区区议会主席、隶属民主党的郑丽琼,今天凌晨被警方以涉嫌干犯“煽动意图罪”登门拘捕,至今天下午约两时获准保释。郑丽琼离开葵涌警署时感谢外界关心,表示案件已经交由律师团队处理,并无回应记者提问。

警方指被捕人士涉“非法发布”警员资料,以及煽动仇恨言论

警方网络安全及科技罪案调查科警司莫俊杰于今午一时向传媒交代案情,指警方近日发现有人在社交媒体“非法发布”一名警员及其家属的个人资料,包括照片、姓名、职员编号、住址、电话号码等,同时发布“鼓吹暴力、煽动仇恨的言论”。

至今天凌晨,警方在葵青区拘捕一名60岁本地女子,行动中检取一部手机。莫俊杰称,被捕女子涉嫌干犯香港法例第200章《刑事罪行条例》第9条及第10条的“作出具煽动意图的作为罪”。

莫俊杰提到,警方还会调查被捕女子有否同时触犯私隐条例罪行,另会咨询律政司意见,以确认被捕女子有否违反高等法院去年10月及11月颁下的两项禁制令、从而触犯“藐视法庭罪”。

传媒问及郑丽琼发表的言论当中、哪一部份干犯“煽动意图罪”时,莫俊杰并无回应,仅表示不排除会以相关罪名拘捕更多人。

郑丽琼在帖文吁怀疑肇事警员自首、提及“以眼还眼”

今天上午,中西区区议会数名议员、包括郑丽琼的民主党党友到葵涌警署外声援,批评警方滥捕。民主党许智峯引述郑丽琼的代表律师团队透露,警方今次控告郑丽琼,相信与郑丽琼在社交媒体转载去年9月怀疑射伤印尼女记者 Veby Mega Indah 的警员之个人资料有关。

《大公报》昨日(25日)曾发表报道,指控郑丽琼涉嫌违反法庭临时禁制令、而在 Facebook 转发一则披露警员个人资料的帖文。报道引述郑丽琼回复指,她转发帖文前并不知道有禁制令,知悉后已经删除帖文。

郑丽琼转载帖文,涉及一名被网民质疑涉嫌开枪射盲印尼女记者 Veby Mega Indah 右眼的警员——去年9月,Veby 在湾仔采访“反送中运动”期间疑遭警员射盲右眼,她随后入禀要求警方提供开枪警员的身份,以便她对该名警员提出私人检控。至近日,网上流传私人检控期限即将届满,网民遂发起“起底”、并锁定一名怀疑肇事警员的身份;有网民转发该名怀疑肇事警员的个人资料,希望进一步搜集相关证据。

有法律界人士指警方引用法例违反人权

另外,许智峯引述郑丽琼的代表律师团队指出,警方今次引用的法例于1930至70年代修订,主要用作巩固当时英女皇于殖民地的权威,法例仍写有“女皇陛下”字眼,故香港未曾有任何相关案例。因此,律师团队认为警方基于该条例采取“非法、违宪的拘捕”

由法律界人士组成的“法梦”亦在网上发表文章,指出警方今次引用的“煽动意图罪”属殖民时间严苛法例,明显违反后来的《人权法案》、目前已不可能适用于香港。

文章指出,相关法例所定义的“煽动意图”,包括意图“引起憎恨或藐视女皇陛下本人、其继承人或香港政府”、“引起女皇陛下子民间或香港居民间的不满或离叛”、“引起或加深香港不同阶层居民间的恶感及敌意”等。

文章续指,根据英国《普通法》案例,“煽动罪”成立的必要条件是被吿意图煽动针对政府机构的暴力,而意图引起不同阶层居民间的恶感及敌意并不足以确立“煽动意图”。不过在香港殖民时间,曾经有上诉级别法庭拒绝跟从《普通法》原则,反而裁定《刑事罪行条例》第10条下的“煽动罪”毋须证明被告意图鼓吹或使用暴力行为。

然而,文章强调1952年时香港未有《人权法案》,而英国上议院曾就2000年代一宗案例指出,“政治言论自由是法治的基石,如果政府以刑事法禁止人民主张和平地改变现存政治制度,属明显违反人权法”。

另外,文章指出香港高等法院曾经审视禁止“起底”警员的禁制令,并就其确实范围作出解释——高等法院原讼庭法官高浩文(Russell Coleman)认为,香港法例第486章《个人资料(私隐)条例》第61条下的“新闻活动”,属于正当使用个人资料目的之一,相关禁制令并无禁止此等正当、合法活动。

文章认为,由此类推《个人资料(私隐)条例》第8部其他指明目的,也应为不受禁制令影响的合法目的,其中第58(b)条及第60B(c)条分别为以下目的提供豁免——“为(...)犯罪者的(...)检控(...)”而持有 / 使用个人资料;以及“为确立、行使或维护在香港的法律权利所需要而使用”个人资料。

郑丽琼主持会议时,曾禁止警方代表擅自发言

另一方面,郑丽琼近月主持中西区区议会会议时,曾与警方代表发生矛盾。民主党许智峯表示,警方今次引用殖民时期的“极度古老法律”拘捕郑丽琼,源于警方代表早前在区议会违反议事常规、并引发不愉快冲突,今次拘捕郑丽琼明显旨在“公报私仇”。

中西区区议员梁晃维则指,警方代表在区议会会议上不理常规、经常打断会议进行,郑丽琼只是履行维持议会秩序的主席职责,过程或令警方代表不愉快。他强调,郑丽琼因捍卫区议会尊严而被警方针对,情况绝对不能接受。

中西区区议员叶锦龙今早在 Facebook 发文,透露郑丽琼、甘乃威及他本人昨日(25日)分别接获警方信件——

警方在信中指,郑丽琼于本月19日区议会会议上“拒绝让警方代表发言”、并曾向在场警方代表说“你收声”,警方对此表示极度遗憾。另外,警方坚称派员出席区议会会议是履行警民关系的其中一项职务,期间并不需要展示委任证。

警方在信中质问:“(郑丽琼)如此一言堂之作风难道就是大众所追求的民主精神?”警方认为中西区区议会能否公正持平、坚持理性辩论,有赖主席秉正处理议会事务、尊重个人及部门的言论。另外,警方要求将这封信件纳入中西区区议会会议纪录。

叶锦龙批评警方不熟悉议会常规在先、想发言时就擅自发言,而身为主席的郑丽琼的确有根据规程、拒绝警方代表擅自发言的权力。另外,他批评警方要求将信件纳入会议纪录,是将自己看得“高人三等”,而忘记自身为公权力的执行者,理应向民选议会负责。

梁伟雄获任命下月接任消防处处长,曾批示威者“曱甴”引发争议

港府今天公布,消防处副处长梁伟雄将于下月18日接任消防处处长。由于梁伟雄过去曾发表争议言论,包括在消防及救护学院讲座上批评示威者为“曱甴(蟑螂)”,相关任命惹来舆论争议,且据报引起消防处部份职员的不满。

消防处现任处长李建日将于下月18日展开退休前休假,港府今日确认梁伟雄将接任。公务员事务局局长罗智光表示,梁伟雄拥有丰富的部门运作经验,具备出色的领导及管理才能,深信他能带领消防处面对未来的挑战。

去年10月29日,梁伟雄出席消防及救护学院讲座,谈及消防人员面对公众活动时的做法。发言期间,梁伟雄批评示威者是“曱甴”、行为是为“杀人”;同时,他表明支持警察,形容警方“都好辛苦”,要依赖警方维持法治。另外,他更将公务员政治中立定义成“效忠政府和特首”。

据传媒当时报道,有消防处职员对梁伟雄的发言十分反感,认为言论明显违反政治中立及救急扶危的精神,担心言论影响消防处声誉、以及市民对消防处执行职务的信心。至于消防处当日回应事件时,强调梁伟雄使用“曱甴”一词仅形容“罔顾法纪的暴徒”。

基督城清真寺连环枪击案疑犯改变态度,承认所有控罪

新西兰基督城去年3月发生清真寺连环枪击案,造成51人死亡。澳大利亚籍疑犯塔兰特(Brenton Tarrant)突然改变态度,承认所有控罪

现年29岁的塔兰特于当地周四(26日)在监狱透露视像应讯,承认51项谋杀罪、40项意图谋杀罪及一项涉及恐怖主义的罪名。

受“2019 冠状病毒”疫情影响,当局并未容许公众旁听聆讯,而只允许当日遇袭的两座清真寺派出职员,代表案中遇难者及家属出席聆讯。法官表明会等到法院回复正常运作、遇难者亲属能出席见证之下,才颁布裁决。

就塔兰特的审讯原定于今年6月展开。新西兰总理阿德恩(Jacinda Ardern)形容,塔兰特承认控罪为很多受影响的人带来解脱。

BBC 驻澳纽记者亚坚逊(Simon Atkinson)解释,假如塔兰特未有改变态度认罪,案中证人将被迫重温案发过程,包括逐格检视闭路电视影片、以至塔兰特当日一边行凶一边拍下的直播录像。

韩国本地感染疫情逐步缓和,但境外输入病例持续增加

韩国政府因应“2019 冠状病毒”境外输入病例持续增加,自当地周五(27日)将扩大两周强制检疫措施,由原本针对欧洲入境人士、扩展至涵盖美国入境人士。

根据韩国中央防疫对策本部公布的数据,韩国目前录得的9241宗确诊病例当中,284宗为境外输入病例,当中八成于本月15日至25日间确诊

有鉴于此,韩国当局除了扩大强制检疫措施至涵盖美国入境人士,也表明拒绝安装监察自我隔离手机应用程式的外地旅客,将被禁止入境。韩国总理丁世均强调会以“零容忍”原则,严惩违反居家隔离的人士,其中外籍人士会被驱逐出境,本国公民则会被侦查部门举报

韩国疫情近日逐步缓和,捷克日前已率先自“高危国家名单”剔除韩国,并已解禁布拉格前往仁川的直航航班。根据最新民调,民众对总统文在寅的满意度攀升至52%,为逾一年以来高位。

专家指日本疫情很可能蔓延,首相安倍晋三下令成立“政府对策总部”

日本首相安倍晋三下令尽快成立“政府对策总部”,以应对很可能在国内蔓延的“2019 冠状病毒”疫情。

安倍今天在首相官邸召开内阁及专家会议,听取厚生劳动相加藤胜信等阁僚就疫情所作汇报、以及专家的评论意见。据报道,由于专家认为日本国内疫情有大机会持续蔓延,安倍下令基于早前因应疫情而通过的《特别措施法》,尽快成立“政府对策总部”。

内阁官房长官菅义伟对传媒形容,日本正处于避免疫情急速扩散的关键时刻,并预告当局将推行紧急经济对策。据报道,紧急经济对策包括向生计受影响的家庭派发援助金,金额初步定于每户最多20万日圆,敲定金额后预料于5月发放。

美军证实驱逐舰周三驶经台海,台方称全程监察、并无异常

美军证实导弹驱逐舰麦坎贝尔号(USS McCampbell DDG-85)昨日(25日)曾驶经台湾海峡,执行例行巡航任务。

美国太平洋舰队在社交网站上载麦坎贝尔号驶经台湾海峡的照片。美国第七舰队发言人表示,麦坎贝尔号根据国际法,自台湾西南海域、由南向北驶经台湾海峡。

麦坎贝尔号驶经台湾海峡之前,美军曾派出一架 EP-3E 电子侦察机在台湾西南海域飞行,期间多次在高雄外海一带绕飞。

台湾国防部发表声明,指美方战舰通过台湾海峡期间,台方一直监察周边海域及空域,并未发现异常情况。

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