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早报:中国废止针对“卖淫和嫖娼人员”的收容教育制度,昨日生效

2014年2月9日,中国警方搜查广东东莞一家娱乐中心,围捕疑似性工作者及顾客。

2014年2月9日,中国警方搜查广东东莞一家娱乐中心,围捕疑似性工作者及顾客。摄:Getty Images

刊登于 2019-12-30

#反犹主义#乌克兰#逃犯条例#北韩

中国废止针对“卖淫、嫖娼人员”的收容教育制度

中国全国人大常委会12月28日开会通过决定,废除针对“卖淫、嫖娼人员”的收容教育制度,自29日起正式实施。

决定同时还规定,在收容教育制度废止前,依法作出的收容教育决定有效;收容教育制度废止后,对正在被依法执行收容教育的人员,解除收容教育,剩余期限不再执行。

收容教育制度是专门针对“卖淫、嫖娼人员”的行政强制措施,已实施20余年。根据该制度,执法部门无需经过法律程序审判,就可自行裁定将收教人拘役6个月至2年时间不等。在实际操作过程中,被执法者主要为女性性工作者。

28日举行的十三届全国人大常委会第十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定》,废止了1991年《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第四条第二款、第四款,以及据此实行的收容教育制度。

被废止的1991年决定规定:对“卖淫、嫖娼者”,可由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动,使其改掉恶习,期限为6个月至2年。

1993年,中国国务院又颁发“卖淫嫖娼人员收容教育办法”,制定了收容教育制度。内容指出,收容教育“是指对卖淫、嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制教育措施”。

不过,2000年颁布的《立法法》第八条规定,凡“限制人身自由的强制措施和处罚”,只能通过“制定法律”实现。

2005年出台的《行政处罚法》第九条也规定,“限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定”。

收容教育制度的反对者认为,该制度不属于任何一部法律,与《立法法》、《行政处罚法》等上位法相违背。多年来,两会代表、法律界人士、女权团体持续呼吁废止这一制度

民阵元旦大游行获不反对通知书

香港民间人权阵线(民阵)计划于元旦发起大游行,继续争取反修例运动提出的“五大诉求”,已获得警方发出不反对通知书。

民阵在脸书发布通告指,游行将于1月1日(周三)下午2点开始,从维园中央草坪游行至遮打道行人专用区。

民阵还表示,元旦游行将有超过40个新成立的工会出现,呼吁市民加入所属行业公会,以壮大抗争的组织力量。

Now 新闻台指,警方不反对通知书指明:维园中央草坪集会要在下午6点前结束;游行于下午3点出发,沿高士威道及轩尼诗道的西行车线和电车路游行,东行线留作紧急车辆使用;游行终点为中环遮打道行人专用区,游行于晚上10点前结束。

香港教育局长杨润雄被批扩大白色恐怖

香港教育局局长杨润雄日前接受内地官方媒体《上观新闻》专访,称教育局若“觉得”校长已不胜任,则有权取消其资格。其言论被批扩大白色恐怖。

在香港持续逾半年的反修例运动背景下,杨润雄被问道:如果要求学校对教师进行调查,学校却不配合,甚至校长自己也支持教师的行为,教育局如何应对?

杨润雄表示,“如果我们觉得一个校长已经不能胜任,可以取消他的校长资格”,他又补充称行使该项权力“会十分谨慎”。杨润雄还表示,教育局亦有权“直接委任校董加入一所学校的校董委员会,参与学校日常管理”。

香港教协副会长、教育界立法会议员叶建源随后回应,批评杨润雄的说法是直接向校方施压,要求学校和校长配合政府的政治任务,以及跟随政府立场,对教师以言入罪,扩大白色恐怖。

叶建源认为,校长立场依据于事实与专业判断,并非政治任务,“连校长也要贯彻政治任务,我觉得对香港教育来说响起很大警号”。

驻港部队举行三军联合演练

中国解放军驻港部队昨日在官方微博发布片段,指部队进行了三军联合演练,内容包括:海军舰艇编队快速出航;海空联合搜救;直升机索降及小船登船拘捕:三军联合巡逻等。

驻港部队指,该次训练为今年第四季度联合海空巡逻。陆海空三军部队一起出动,依托巡逻任务展开多项实战化课目演练,以全面检验驻香港部队履行防务能力。

金正恩主持召开七届五中全会,将提出新路线

韩联社援引朝中社报导,朝鲜劳动党28日召开了第七届中央委员会第五次全体会议,最高领袖金正恩主持会议,讨论有关党和国家斗争方向和革命胜利的重要政策。会议或还有第二日议程。

报导指,会议讨论进一步加快革命发展速度,进一步巩固国家战略地位和增强国家力量,并将提出新的斗争路线和方针。

报导还指,金正恩在会上作了有关劳动党中央委员会工作情况和国家整体事业发展情况的“历史性”报告,但报告内容未对外公开。

韩联社引述评论认为,朝鲜此次会议很可能重申走强硬路线的决心,而非对话意志;不排除朝鲜再次提及拥核国地位,以及发表加强核武等新战略武器研发宣言的可能性。

纽约州犹太拉比家中遭袭,至少5人受伤

美国纽约州蒙西镇(Monsey)一名犹太拉比家中周六(28日)晚发生持刀袭击事件,造成至少5人受伤

当时这名拉比家中正在举行光明节庆祝活动。目击者称,一名男子闯入屋内,亮出一把大刀行凶。现场众人向他投掷桌椅。袭击者还试图闯入隔壁犹太教堂,然后驾车逃离。

警方指,袭击者为37岁男子格拉夫顿·托马斯(Grafton Thomas),来自纽约州格林伍德莱克(Greenwood Lake)。他被指控犯有五项谋杀未遂罪和一项入室盗窃罪。

纽约州州长安德鲁·库莫(Andrew Cuomo)周日举行新闻发布会,形容事件为“国内恐怖主义”。他认为该次袭击并非孤立事件,并表示基于种族、宗教和移民身份的敌对情绪正在全国蔓延。

美国总统特朗普周日也回应事件,呼吁“团结起来,打击、对抗和消除反犹太主义的邪恶祸根”。

乌克兰东部冲突双方大规模交换在押人员

新华社报导,当地29日,乌克兰政府与乌东部民间武装在顿涅茨克州的戈尔洛夫卡市附近交换多名在押人员,为2017年以来双方首次大规模交换在押人员。

报导援引乌克兰媒体指,顿涅茨克州和卢甘斯克州民间武装向乌克兰政府移交了约80名在押人员;乌克兰政府向民间武装移交了120人。

早在2014年4月,乌克兰东部顿巴斯地区(包括顿涅茨克州和卢甘斯克州)爆发政府军和民间武装之间的大规模冲突。在国际社会斡旋下,冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在明斯克达成停火协议,确定了停火线;随后仍持续有小规模冲突。

2017年12月27日,双方曾大规模交换在押人员:民间武装向乌政府移交74人,乌政府向对方移交238人。

今年12月9日,“诺曼底模式”四国峰会(法国、俄罗斯、德国和乌克兰)在法国巴黎举行,以解决乌克兰东部冲突问题。各方承诺于今年年底前在乌东地区实现全面停火。峰会期间,乌克兰总统泽连斯基与俄罗斯总统普京举行了会见,双方曾讨论乌东地区新一轮撤军和在押人员交换问题。

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