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早报:英女王发表御座致辞,约翰逊以如期脱欧为政府首要任务

2019年12月20日,英女王伊利沙伯二世(Elizabeth II)到上议院发表御座致辞,阐述由首相约翰逊(Boris Johnson)内阁撰写的政府施政大纲。

2019年12月20日,英女王伊利沙伯二世(Elizabeth II)到上议院发表御座致辞,阐述由首相约翰逊(Boris Johnson)内阁撰写的政府施政大纲。摄:Richard Pohle - WPA Pool / Getty Images

刊登于 2019-12-19

#英国脱欧

英女王发表御座致辞,约翰逊以如期脱欧为政府首要任务

当地周四(19日),英女王伊利沙伯二世(Elizabeth II)按照传统在大选过后到上议院发表御座致辞,阐述由首相约翰逊(Boris Johnson)内阁撰写的政府施政大纲——约翰逊以带领英国如期脱欧作为政府首要任务,同时提出立法增加国民保健服务(NHS)开支、立法针对恐怖份子等严重暴力罪犯延长拘留、承诺推出现代化兼公平的移民系统等。

女王在王储查理斯(Charles)陪同下,于上议院宣读由内阁撰写的施政大纲。今次是女王相隔66天后再次发表御座致辞,仪式由英国史上首位女性黑杖传令官 Sarah Clarke 揭开。传令官前往下议院,敲门三下后获准入内,传令下议院议员前往上议院聆听御座致辞。

保守党党魁兼首相约翰逊、在野工党党魁柯尔宾(Jeremy Corbyn)并肩跟随传令官进入上议院,前者带领保守党重夺下议院控制权,进场时神色轻松;后者领导工党录得84年来最大挫败、且已预告辞任党魁,进场时一脸严肃。

政府施政大纲指出,首要任务是带领英国如期于明年1月31日脱离欧盟,随后寻求与欧盟建立有利英国的新关系,同时与其他主要经济体商讨贸易协议。

另外,大纲提到政府会推动连串改革,包括正式将增加 NHS 开支的承诺加载法律,落实 NHS 开支至2023至24年度每年增加近340亿英镑,同时采取措施增加医疗人手。政府亦会推出现代化兼公平的移民系统,以吸纳全球各地技术人才,其中自2021年1月引入澳大利亚式计分制度,部份专业技术行业人士申请移民英国将可获得加分。

大纲亦承诺继续采取措施,以达到2050年前温室气体“净零排放”的世界标准,包括就改善空气质素、限制废胶出口等订立法例,以及全力筹办明年在格拉斯哥召开的联合国第26次气候大会(COP26)。

大纲提到,政府会就国家安全、国防及外交政策展开综合检讨,以重新评估英国在全球所处地位。政府将推广言论自由、人权、法治等英国价值,同时与国际伙伴紧密合作,以共同应对全球安全议题,携手推动全球和平与安全。大纲强调,英国会坚定捍卫其核心价值、对抗威胁其价值的人,包括建立制裁制度以惩治侵犯人权行为。

据报北京通州区下令狗主三天内“处置”大型犬,有狗主无奈安排犬只“安乐死”

据中国《新京报》报道,北京市通州区近日传出管控超过35厘米的大型犬烈性犬,且限定狗主于三天内“处置”,警方于限期后将没收大型犬、并处罚狗主。消息引起舆论争议,且传出有狗主忍痛安排犬只接受“安乐死”。

《新京报》报道指,中国歌手朴树于周三(18日)在微博发文,其中上载了由台湖派出所于本月5日发出的公告。公告称:“按照《北京市养犬管理规定》,通州区所有楼房一律不得饲养大型犬(身高超过35厘米),限三日内自行处置,三日后派出所将联合通州公安分局治安支队进行检查,一经发现,没收其犬,并对犬主人进行处罚。”

朴树质疑通州原本并非管控区,如今突然管控大型犬烈性犬,而且宽限期只有三天。他更引述朋友表示,近日宠物医院接受安乐死的犬只“排起长队”。

朴树促请当局延长宽限期,同时研究较人道的政策,例如严格要求狗主为非烈性大型犬办理“狗证”、严格规定放狗的安全装备及区域、要求狗主自行清理犬只排泄物、提高相关罚则等。同时,他呼吁狗主“文明养狗”,为“家人”承担责任。

相关消息引起舆论热议,然而《新京报》提到,截至18日刊载相关报道时,朴树已经删除该则微博。

《新京报》向通州警方查询,警方回应指上月以来经常接获某小区部份业主的投诉电话,反映有人违规饲养大型犬,出现放狗不系狗带、任由犬只随处便溺等“不文明养犬”现象。

警方称,社区民警联同物业职员上月初曾走访业主,建议饲养大型犬的业主或租户寻找其他地方安置其违规饲养犬只,否则民警将根据《北京市养犬管理规定》处理,惟一个月来情况未有改变。社区民警遂于本月5日起在小区各处张贴公告,此后小区内大部份违规饲养犬只已由业主自行安置,小区环境得到改善。

警方强调,通告所谓的“限三日内自行处置”,并非要求狗主安排犬只进行“安乐死”,而是要求将犬只由重点管理区迁移安置到非重点区域。警方声称理解狗主对犬只的喜爱,因此已经给予宽限期,并提供了安置建议。

尽管警方认为狗主可以迁移犬只、而毋须安排犬只“安乐死”,然而微信公众号“Calipaw 加利爱宠”指出不少狗主难以觅地安置犬只。“Calipaw 加利爱宠”指出,自当局推出“限狗令”,大批狗主因不忍爱犬惨死于棍棒之下、承受不必要的痛苦,而在宠物医院前大排长龙,在别无选择下安排犬只“安乐死”。

“Calipaw 加利爱宠”转载由美国人及美籍华人发起的“世界动物基金会”(Animal of World Foundation)的征召,呼吁近期乘搭国际航班由北京飞往洛杉矶、三藩市等地的人士担当“飞行志愿者”,协助携带犬只离开北京。

习近平赞扬澳门以“爱国爱澳”为核心价值、处理问题以国家利益为首要考虑

中国国家主席习近平昨晚(19日)出席澳门特区政府为他举行的欢迎晚宴。习近平致辞时,赞扬澳门在实践“一国两制”上呈现多个亮点,包括“爱国爱澳”成为社会核心价值、牢固树立中国宪法及澳门《基本法》权威,社会各界深明家和万事兴,不争拗、不内耗,抵制外来各种干扰。

习近平指出,澳人珍惜民主、法治、人权、自由等核心价值,适应澳门成为中国一个特别行政区的历史转变,更加坚定地将“爱国爱澳”排在核心价值区列的第一位。他赞扬澳门无论是处理重大问题、制订法律政策、谋划各项事业,还是选拔管治人才,均以是否符合国家利益为首要考虑。

习近平认为澳门回归(主权移交中国)以来经济发展取得历史性成就,得益于祖国的大力支持,以及澳门特区政府的积极作为。他提到澳门回归后不断完善法制,先后完成《基本法》第23条立法、成立“维护国家安全委员会”等。

习近平赞扬澳门行政主导运作顺利,其中社会各界深明行政主导是《基本法》设计的重要原则,行政及立法机关互相配合和制约、而其中重在配合,司法机关则独立行使审判权,各部门权责明确。

习近平会见林郑月娥,肯定后者展现的勇气和担当

习近平昨日亦在澳门会见香港特首林郑月娥。

在央视昨晚播出的片段中,有关习近平与林郑月娥会面的仅历时数秒,报道亦未有提及会面内容。

新华社报道则指,习近平会见了林郑月娥等港府部份官员,期间表示中央政府充份肯定林郑月娥在“非常时期”展现出的勇气和担当。习近平又指,中央完全支持林郑月娥早前赴京述职时提出的港府下一步工作设想,期望港府各个部门继续在特首领导下各司其职、密切配合,共同把香港的事情办好。

林郑月娥则感谢习近平接见,强调必定带领港府继续做好“止暴制乱”工作,尽快恢复香港社会秩序。

美众议院外交委员会通过《西藏政策及支援法案》,中方批干涉内政

就美国众议院外交委员会日前通过《西藏政策及支援法案》,中国外交部表示强烈不满,并向美方提出严正交涉。

中国外交部发言人耿爽在昨日(19日)的例行记者会上,批评美国众议院外交委员会通过相关法案是严重违背国际法及国际关系基本准则,粗暴干涉中国内政,向“藏独”势力发出错误讯号。 耿爽重申西藏事务纯属中国内政,不容任何外部势力干涉。他批评相关法案罔顾事实、充满偏见,敦促美方充份认识西藏问题的高度敏感,恪守就西藏问题对中方作出的承诺,停止干涉中国内政、停上推动相关法案。

美国众议院外交委员会于当地周三(18日)通过《西藏政策及支援法案》,以捍卫藏人的宗教自由。法案订明,假如中共干预达赖喇嘛继任人辨识和转世程序,行动将被列为违反藏人宗教自由,美方可对中共相关官员采取限制签证、冻结在美资产等制裁措施。

中欧四国首都签署《自由城市公约》,对抗各自中央政府的民粹主义

匈牙利布达佩斯、捷克布拉格、波兰华沙及斯洛伐克布拉提斯拉瓦四位市长日前签署《自由城市公约》,承诺共同弘扬自由民主、法治、平等、包容等价值。四国首都更促请欧盟直接拨款,让她们绕过各自被指贪污的国家中央政府,自行将款项用于创新、对抗气候变化等。

四国首都市长于布达佩斯的中欧大学(CEU)签署《自由城市公约》。中欧大学由美国自由派投资者索罗斯(George Soros)资助创办,近年因被匈牙利总理欧尔班(Viktor Orbán)针对修改法规,而被迫将主要运作机构迁往奥地利维也纳。

四位市长强调,四城有着相同的历史经验,曾携手终结极权主义、加入民主世界,近年则共同面对国内民粹主义、民族主义泛滥而带来的问题,因而决定结盟对抗。

四国早年携手“入欧”,近年先后兴起右翼民粹主义

匈牙利、捷克、波兰及斯洛伐克于1991年组成“维谢格拉德集团”(Visegrad Group;简称:V4),展开经济、文化、政治、能源、军事等合作,集团亦于2004年5月携手加入欧盟。

然而随着近年大批难民涌向欧洲,集团四国承受压力,右翼民粹主义亦分别在四国崛起、甚至执政,在接收难民、应对气候变化、运用欧盟拨款,以至政治体制、法治等标准上,与欧盟领导层出现分歧。其中,匈牙利及波兰先后因法治改革而引起欧盟质疑,目前正被欧盟引用《里斯本条约》第七条进行调查,面临被中止在欧盟的投票权。

在这个背景下,四国首都却自去年11月先后选出来自国内反对党的市长,四位自由派市长展现了与各自中央政府截然不同的作风。

隶属捷克海盗党(Pirates)的贺瑞普(Zdeněk Hřib)于2018年11月就任布拉格市长,本月初宣布终结布拉格与中国北京的友好城市关系,更将于明年1月与台湾台北签署友好城市协议。2016年3月中国国家主席习近平访问捷克,布拉格与北京缔结友城协议,协议包括遵守“一个中国”政策、认知“台湾为中国不可分割的领土”。至贺瑞普上任布拉格市长,立即提出自协议删除相关政治条款,让协议回归文化交流,但遭中方拒绝。最终,贺瑞甫提出与北京“断交”、改与台北“建交”,并先后获布拉格市议会通过。

隶属匈牙利对话党(Dialogue)的卡拉索尼(Gergely Karácsony)则于今年10月才刚当选布达佩斯市长。在该场选举中,卡拉索尼作为反对党派推荐候选人,击败获总理欧尔班支持、已担任市长近九年的泰洛斯(István Tarlós),被外界视为欧尔班执政近十年来的最大挫败。卡拉索尼承诺让布达佩斯保持开放、保容,同时其主打的环保政策亦为当地市民受乐。

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