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晚报:英上议院通过无约束力议案,吁英联邦予港人第二公民身份及居留权

英国上议院通过一项无约束力议案,促请英国政府呼吁英联邦国家给予香港居民第二公民身份及居留权,期间两代港督彭定康及卫奕信先后发言。图为2019年10月12日,彭定康在梵蒂冈出席会议。

英国上议院通过一项无约束力议案,促请英国政府呼吁英联邦国家给予香港居民第二公民身份及居留权,期间两代港督彭定康及卫奕信先后发言。图为2019年10月12日,彭定康在梵蒂冈出席会议。摄:Franco Origlia / Getty Images

刊登于 2019-10-25

#香港

英上议院通过无约束力议案,吁英联邦予港人第二公民身份及居留权

英国上议院于当地周四(24日)辩论香港局势,并通过一项无约束力议案,促请英国政府呼吁英联邦国家给予香港居民第二公民身份及居留权。分析指出,尽管这项议案不具约束力,但能为首相约翰逊(Boris Johnson)、外相蓝韬文(Dominic Raab)等构成一定压力。

相关议案由“香港监察”(Hong Kong Watch)赞助人奥尔顿勋爵(Lord Alton of Liverpool)提出。奥尔顿指出,《中英联合声明》承诺在香港实行“一国两制”、但近年“一国两制”持续被削弱,同时香港《基本法》保障港人享有的民主、法治、言论自由、人权等,亦面临严峻危机;他认为,英国在道德及法律上有义务支持港人。

奥尔顿指出在近月风波中,港人原本为了反对修订《逃犯条例》及反对中方削弱《基本法》而抗争,至今已演变成为了香港自治及未来而战,香港已经成为不同价值、制度之间冲突的“新前线”。他又批评香港特首林郑月娥引用《紧急法》以订立《禁蒙面法》,认为这是“专制政权的预兆”。

奥尔顿提到,他本周已收到内政部信函,获悉当局并无计划修改英国国民(海外)护照(BNO)相关法例。他指出这个情况对 BNO 持有人不利,并促请首相确认会就向港人提供全面英国公民身份扫除法律障碍,以及表明会否协助为港人制定全面的国际解决方案。

奥尔顿强调,英国肩负独特的道德及历史责任,应该带领国际社会捍卫香港法治、民主、言论自由、人权及“一国两制”。他建议英国与想法类近的国家筹组联络小组、以协调国际回应,同时在明年举行的英联邦政府首脑会议上促请英联邦国家,在一旦中国继续削弱《中英联合声明》之下,就给予所有香港居民第二公民身份及居留权。

奥尔顿认为,假如港人获得在形势必要时能移居外地的保证,他们将能较安心地暂时留在香港。另外,他呼吁英国效法美国立法加强监察《中英联合声明》,以及引用《马格尼茨基人权问责法》(Magnitsky Sanctions)制裁侵害香港人权及民主的人士。

两代港督彭定康、卫奕信同意香港应成立独立调查委员会

“末代港督”彭定康(Chris Patten)发言时,指出“一国两制”在1997年香港主权移交及继后十多年内一直运作良好,但自习近平出任中国国家主席后,中方开始收紧对香港的控制;直至港府提出“非常愚蠢”的《逃犯条例》修订,除了引起支持民主的人士反对,也引发商界忧虑修例会破坏法治“防火墙”。

彭定康引述香港一名退休警员的文章,指香港警方自今年6月起针对和平示威的民众,而“721元朗肆意袭击事件”亦显示有黑帮势力介入“协助维持治安”。他促请港府成立独立调查委员会,敦促中方停止将示威归咎于“外国势力”,同时也呼吁示威者放弃使用暴力。

彭定康之前一任港督卫奕信(David Wilson)亦发言,指出“反送中”示威起初以和平方式进行,其中大部份年轻人均有良好意愿、关心自己的未来,惟示威已渐渐变得暴力,情况令人痛心。

卫奕信强调,使用暴力毫无建设,亦不应受到容忍;同时,他指出香港警方也可能犯下错误、需要纠正,但亦为警方辩护,指警员持续在压力下工作,警员家属也受到威胁。因此,卫奕信同意港府应该成立独立调查委员会,以厘清风波中各方的责任。

彭斯发表对华政策演说,谈及香港、NBA 风波、贸易战等议题

美国副总统彭斯(Mike Pence)于当地周四(24日)发表对华政策演说,其中谈及香港局势,强调美方与和平示威的香港民众站在同一阵线,呼吁港人坚持非暴力抗争,同时敦促中国政府保持克制。

彭斯指出,香港是世界上最自由的经济体之一,有坚实和独立的司法机构、自由的传媒环境、有来自全球各地的数十万人定居,香港状况反映了中国假如能拥抱自由、将可以呈现的面貌。彭斯提到,中国政府过去数年加强干预香港事务,采取行动遏制《中英联合声明》承诺给予港人的权利及自由;他形容香港的动荡,最能反映出中共对自由的反感。

彭斯提到,总统特朗普早前多番强调假如香港及中国当局以暴力对付示威者,美国则很难与中国达成贸易协议;他认为特朗普作出相关表态后,港府撤回了《逃犯条例》修订,而中方也显得较为克制。

点名批评 NBA 及 Nike 俨如中共威权全资子公司

除了香港局势,彭斯也谈到 NBA 风波。他指责中国试图输出审查,试图利用企业的贪婪以影响美国舆论、胁迫美国企业;同时,他点名批评 NBA 及运动品牌 Nike,指两者为了在中国的经济利益,纷纷在涉及中国自由权利的问题上失声。彭斯形容,NBA 和 Nike 与中共为伍、联手压制言论自由,俨如“那个威权政权全资拥有的子公司”。

彭斯强调,美国企业及职业运动员如果拥抱审查,则不仅犯下错误,更是违反美国精神。他重申无论在美国国内还是国外,美国企业都应该维护及支持美国价值观。

形容台湾为“中华文化与民主的灯塔”

彭斯也谈到台湾,提到中国近月从台湾手上获得两个新的邦交国,持续压缩台湾的国际空间;他强调台湾才是“中华文化与民主的灯塔”,与台湾交流有利于保护台湾、以至区域的和平,并强调华府将坚持“一个中国”政策、同时坚持其他对台政策,包括继续对台军售。

而关于新疆,彭斯批评中国政府建立监控国家,迫害维吾尔族穆斯林等少数族裔及宗教人士。

向中方释出善意,强调美国不会与中国脱钩

然而,彭斯亦向中方释出善意,强调美国绝对不会与中国脱钩,美方乐见中国有更美好的未来,也不愿与中国起冲突、或出手制约中国,而只会谋求“公平竞争”。彭斯强调美方正向中国伸手,并希望中国政府尽快作出回应。

律政司长及警务处长入禀,获发临时禁制令、禁“起底”警员及家属

香港律政司司长及警务处处长今天入禀法院申请禁制令,禁止使用、发布、传递或披露警务人员及其家属的个人资料,同时禁止恐吓或骚扰警员及其家属。高等法院经内庭聆讯后,下午批出临时禁制令,有效期至下月8日

入禀状指,有人借着向警员“起底”作出公共滋扰及骚扰、威吓等侵权行为,因此要求法庭颁令禁止被告在未取得警员及其家属的同意下,公开其个人资料。入禀状所定义的个人资料,包括姓名、职衔、住址、出生日期、身份证明文件号码、办公或就学地址、电邮、电话、车牌号码、Facebook 及 Instagram 帐户,以至“任何照片”。法庭批出临时禁制令后,临时禁制令内容将会上载至港府部门及警务处网页。

据报道,律政司副民事法律专员李锦耀今天于庭外见记者,强调入禀源于6月至今屡次有警员遭“起底”及滋扰。

然而在场记者问及,港府为何在已有法例惩处侵犯私隐罪行下仍然兴讼,以及为何没有同样被侵犯私隐的市民认为有需要入禀,李锦耀一概拒绝回应、匆匆离开。一同会见传媒的警察网络安全及科技罪案调查科警司莫俊杰(Mohammed Swalikh Calvin)亦拒绝正面回应,只表示禁制令有其必要、但没有阐述理由,而指详情已由李锦耀回答。

另外,高等法院今天亦批准延长临时禁制令,继续禁止公众人士占据、堵塞及破坏21个纪律部队及已婚警察宿舍

英国货柜尸体发现案:《环球时报》反斥英方未尽力保护中国公民

英国警方日前在埃塞克斯郡(Essex)一辆货车的冷冻货柜内发现39具尸体,初步不排除涉及人蛇偷渡,而 BBC 等引述消息指死者均为中国人。然而在今天凌晨,中国驻英国大使馆发表声明,称英国警方仍在核实死者身份,暂时未能确认死者是中国公民。

中国官媒《环球时报》今天就事件发表社评,抨击英国及欧洲没有尽责保护这些人,促请“英欧实践对人权的各种承诺,为中国人在欧洲土地上不受虐待、不突然惨死作出应有的努力”。

这篇题为〈39名中国人惨死,英国该负责任〉的社评指出,目前未能确认这批死者是否为偷渡客,“但即使他们是,如此大规模地集体死亡,都不是受害者自己的过错”。

社评称,中国一些地方过去有以欧洲作为目的地的偷渡潮,但随着近年中国经济发展,偷渡现象已经减少:“更何况现在中国人用其他途径进入欧洲更容易了,冒死偷渡对大多数人来说变得得不偿失,没有必要。”

然而,社评又将人们向经济更发达的地区流动形容为“全球现象”,并承认难以避免仍有一些中国人希望能到英国这样的发达国家谋生。社评将问题归咎于普遍欧洲国家排斥外来移民、拒绝开放本国劳务市场,导致一些人选择铤而走险。

社评认为,欧洲国家应当着力宣传不要藏在货车里躲避检查,宣传亦应特别加强针对当地华人,同时应加强打击当地蛇头、人口贩卖商人等。社评又提到2000年英国多佛(Dover)也曾发生偷渡惨案,事件中有58名中国偷渡者死亡。社评质疑多佛惨案过后,英欧为何未能避免类似悲剧重演。

社评认为中国主动治理向外非法移民相对积极、也有成效,同时在防止中国公民在国外遭遇严重集体不测方面,也下了很大努力。社评指出,中国亦应进一步针对相关地区及群体,展开更有力的宣传教育,包括将宣传扩展、深入至国外华人群体,让人们了解曾经发生的惨案,以及在欧洲非法流动的巨大风险。

所罗门群岛一个省政府绕过中央,向中国国企租出战略重地

上月与台湾断交、改与中国建交的所罗门群岛,近日爆出省政府绕过中央政府而与中国国企秘密签约、同意向中方租出战略重地的丑闻,相关协议需要立即终止。

据报道,所罗门群岛中部群岛省(Central Province)政府与中国国企中国森田企业集团秘密签订协议,向后者出让图拉吉岛(Tulagi)的独家开发权,租借期为75年,由森田企业集团握有总体规划权,计划将图拉吉岛发展成“经济特区”。

此外,协议还向森田企业集团出让中部群岛省的独家开发权,期限为五年;换言之,任何投资者希望在该省投资或参与开发,都必须获得森田企业集团的批准。

图拉吉岛目前人口不足二千,面积仅约两平方公里,但拥有天然深水港口及丰富天然资源,也是太平洋战略重地。至于森田企业集团,其总部设于北京,业务涵盖能源化工、贸易、安全防卫等多个领域;所罗门群岛总理索加瓦雷(Manasseh Sogavare)早前访华,集团代表全程随行、且获索加瓦雷接见。

秘密协议曝光后,省长澄清协议并非最终版本,但已经引起当地居民的不满。当地居民忧虑家园将会步邻国瓦努阿图的后尘,沦为中国的军事基地。所罗门群岛检察总长穆里亚(John Muria)则向中部群岛省政府发信,指出省政府在未经中央政府参与及同意下,私自与中国企业签订的合约并不合法、并无法律効力,必须立即终止。

“七警案”获减刑五警上诉申请被驳回,据报将直接向终院申请

2014年香港“占领运动”(或称:雨伞运动)期间发生“七警案”,其中五名被告警员此前获得减刑,随后向高等法院上诉庭申请上诉至终审法院,申请今天被驳回。据报道,五名被告已透过律师,直接向终审法院申请上诉许可,相关申请的聆讯日期待定。

2014年“占领运动”期间,七名警员在龙和道清场时,将参与示威的社工曾健超押至添马公园一个暗角殴打,事后各被控“袭击致造成身体受伤罪”,第五被告陈少丹被加控一项“普通袭击罪”。

七名被告在区域法院被裁定罪名全部成立,各被判监两年,七人随后就定罪及刑期提出上诉。今年7月,上诉庭裁定第四被告刘兴沛及第七被告黄伟豪的定罪上诉得直,即时获释;而就另外五名被告黄祖成、刘卓毅、白荣斌、陈少丹及关嘉豪,则驳回定罪上诉,但减刑至15到18个月。

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