香港特首林郑月娥发表施政报告，“明日大屿”填海造岛计划成争议焦点
香港特首林郑月娥今天发表任内第二份施政报告，报告以“坚定前行，燃点希望”作为主题。
林郑月娥在报告中提出名为“明日大屿”的愿景计划，建议在大屿山对出中部水域兴建面积达1700公顷的人工岛，随即成为舆论的争议焦点。
“明日大屿”愿景计划：建造1700公顷人工岛，声称可供70万至110万人口居住
林郑月娥未有等待土地供应专责小组的最终报告，而在施政报告率先提出名为“明日大屿”的愿景计划。
计划提出在大屿山对出中部水域交椅洲和喜灵洲附近，兴建面积达1700公顷的人工岛，首阶段将于2025年展开。计划冀在未来20至30年间在人工岛上建造26万至40万个住宅单位、其中七成为公营房屋单位，合共供70万至110万人口居住。
计划强调将以运输基建先行，港府将研究在大屿山兴建一条新的主要运输走廊，以道路及铁路连接屯门沿海地带、北大屿山、中部水域人工岛，以至港岛北传统商业区。
另外，预料提供不少于1.4万个住宅单位的港铁小蠔湾车厂上盖建屋计划，同样被纳入“明日大屿”愿景计划当中。
林郑月娥形容，中部水域人工岛将会成为继港岛中区及九龙东区后的第三个核心商业区，估计可提供约34万个就业职位。她又形容，大屿山将成为通往世界和连接其他大湾区城市的“双门户”。
她又强调在大屿山会坚持“北发展、南保育”的规划原则，包括成立规模达10亿港元的“大屿山保育基金”。
林郑月娥指出“明日大屿”愿景计划是本届港府的重点工作，而愿景涉及未来数十年的整体规划，以至多项大型基建推行工作，涉及多个政策局；港府会尽快成立直接向特首负责的专责统筹办事处，就整体方向提供督导和统筹，以至监察计划的规划及落实情况。
施政报告未有提及愿景计划需动用多少开支。林郑月娥下午出席记者会时表示，“明日大屿”计划年期长、开支难以评估，但又强调每项投资都有经过评估，港府有能力负担，计划亦能为香港经济注入新动力。
据《明报》引述政府消息人士透露，估计整个愿景计划至少涉及4000亿至5000亿港元开支。据今年3月公布的最新一份财政预算案，港府财政储备为10919亿港元，计及房屋储备金结余788亿，合共为11707亿港元。这意味着，港府可能为“明日大屿”愿景计划动用近半财政储备。
准许地产商以“公私合营”方式发展农地
林郑月娥又在施政报告提出“土地共享先导计划”，其中准许地产商以“公私合营”方式发展农地。
计划提出，港府会以持有不少于1000公顷新界农地的私人发展商为对象，邀请他们提出土地共享申请，以将不少于六至七成的农地用作兴建以资助出售房屋为主的公营房屋。
计划订明，私人发展商应向城规会提交申请，并向港府支付十足市值地价。相关申请会交由土地及建设咨询委员会考虑，该委员会由大部份属非官方人士的成员组成；申请获批的私人发展商在相关土地兴建支援特定发展、甚至能惠及社区的基建，则费用经港府审核后可从地价扣减。
新增土地七成用于兴建公营房屋
林郑月娥提出任内增加公营房屋比例，其中港府开拓的新增土地将有七成用于兴建公营房屋。
她又表示会修订资助出售房屋的定价，预期会吸引大量申请。另外，居屋、首个绿置居项目及由市建局提供的先导项目，预料将合共提供7426个住宅单位，预计买家可取得高达九成或更高的按揭成数。
林郑月娥八千字施政报告发言多次提及“一国”原则和意识，仅一次提及“两制”
林郑月娥在施政报告谈及港中关系，多次强调“一国原则”、“一国意识”，相反在长约八千字的整篇发言中仅一次提及“一国两制”。
林郑月娥强调“香港是中国不可分离的一部分”，直辖于中央人民政府、而享有高度自治权，并形容香港“（主权移交）廿一年来依托祖国（指中国大陆）、面向世界，保持自身独特优势”。她强调，港府管治必须坚守“一国原则”，正确处理特区和中央的关系。
林郑月娥重申，她以至港府对任何鼓吹“港独”，以及危害中国国家主权、安全及发展利益的行为绝不容忍，并将“无畏无惧地依法应对”。她又指出，港府为防微杜渐，已加强各界对中国大陆宪法、香港《基本法》及中国国家安全的了解，在香港社会加强树立“一国意识”。
去年发表任内首份施政报告时，林郑月娥未有提及“港独”。
施政报告未提《基本法》第23条立法时间表，另轻轻带过重启政改问题
尽管近月接连有建制派人士促请现届港府于任内启动《基本法》第23条立法，惟林郑月娥在施政报告中未有提出立法时间表。
林郑月娥重申港府会审时度势、谨慎行事，努力创造有利相关立法工作的社会环境。然而，她同时强调即使未就第23条立法，不等于港府会对违反中国大陆宪法或香港《基本法》、试图分裂中国、危害中国国家安全的行为视若无睹，亦不等于可以用来处理相关行为的香港现行法例会备而不用。
林郑月娥提及早前保安局局长引用《社团条例》禁止“香港民族党”运作的例子，说明港府能以现行法例处理相关行为。她又表示事件引起了社会广泛关注，亦引发就第23条立法立法工作的热烈讨论；她承诺会认真聆听，探讨如何让香港社会可以正面地处理相关立法工作。
林郑月娥在施政报告亦仅轻轻带过有关重启政制改革的问题。林郑月娥表示明白香港市民、特别是青年对“一人一票选举特首”的诉求，但她不能罔顾现实而贸然重启政改，令社会难以聚焦发展。
施政报告提出2020年西隧减价、红隧及东隧加价，港府将以公帑补贴西隧公司
就行车隧道汽车流量不均问题，施政报告提出西区海底隧道由2020年1月1日起对私家车、的士及电自行车实行隧道收费减价，届时港府将动用公帑、向香港西区隧道有限公司（西隧公司）提供补贴；相反，红磡海底隧道及东区海底隧道的相关收费将大幅提高，期望借此达致有效分流。
西隧公司目前由港通控股、中信股份、嘉里建设、招商局国际等持有，西隧专营权将于2023年届满。据《立场新闻》引述港府消息人士预料，根据施政报告建议，预料港府在2020年至2023年间最多会向西隧公司提供18亿港元补贴。消息人士指，港府与西隧公司已在原则上同意相关补贴计划。
港府消息人士指，估计实施相关计划后，每年可带来8亿港元的社会成本效应；估计2021年在早上繁忙时段，红隧车龙会减短34%、东隧则减短10%；在黄昏繁忙时段，红隧车龙会减短42%、东隧则减短29%。
报告提出取消强积金对冲正式方案，港府承担补贴金额增至293亿港元
林郑月娥就任特首后启动重新研究取消强积金对冲，至今在新一份施政报告中提出正式方案，目标在2022年前获立法会通过。
港府会向雇主提供两层补贴，用以支付遣散费及长期服务金；遣散费及长服金计算比例维持最后月薪的三分之二，上限维持在39万港元。为协助“中小微企”应对财政压力，当局将第二层补贴由原先建议的12年延长至25年，而当局所承担的补贴金额会由原来的172亿港元增加至293亿港元。
根据方案，每名雇主日后要设立专项储蓄户口，每月注资雇员薪酬的1%，用以支付遣散费及长服金，供款累积至员工年度薪酬的15%就会“封顶”。
林郑月娥强调，就强积金对冲问题的争论已经持续多时，至今社会就取消对冲已取得广泛共识，她认为是时候作出决定。
法定产假延长至14周，额外四周薪酬由港府全数补贴予雇主
林郑月娥在施政报告中建议将法定产假由现时的10个星期延长至14个星期，额外四周的薪酬将由港府全数补贴予雇主，上限为36822港元；其中，所有女性公务员从即日起受惠于新增产假措施。
林郑月娥指出，香港女性当中接受高等教育的人数较男性为多，但女性劳动人口参与率则远较男性低，其中担任管理阶层的比例仍相对较少。她表示，自己作为香港首位女性特首，有多一重责任推动妇女发展，故此在施政报告中提出一系列措施。
除了延长法定产假，施政报告亦提出加强社区幼儿照顾服务，以支援育有幼儿的妇女加入或留在职场。报告又建议港府在日后的卖地条款中，订明要求发展商提供育婴间、哺集乳室等设施，以鼓励和支援母乳喂哺。
放弃研究规管，全面禁止电子烟的入口、制造、销售、分发及宣传
林郑月娥在施政报告中提出全面禁止电子烟及新型吸烟产品的入口、制造、销售、分发和宣传。
林郑月娥解释，港府今年年中曾向立法会提出规管电子烟及其他新型吸烟产品，惟医学界、教育界、家长团体以至不少市民均表达忧虑；经权衡规管或全面禁止相关产品的利弊后，她决定采取后者。她又提到，期望在2025年将吸烟率由目前的10%降低至7.8%，以保障市民健康。
据《立场新闻》引述港府消息人士表示，食卫局早前曾研究加强规管电子烟、加热烟等产品，惟医学界及教育界一致反对；有数据显示约8.7%香港中学生曾吸食电子烟，情况引起部分人士忧虑。报导指，港府亦参考日本、意大利等地情况，发现有四成加热烟使用者本身并非“烟民”，加上相关产品以“新奇、美观”作销售包装，担心产品开拓新市场，因此决定全面禁止。
今年7月，林郑月娥出席立法会行政长管答问大会时曾经透露，指食卫局已建议加强管制电子烟，措施与管制传统香烟看齐。她当时表示，香港要履行贸易责任，若容许危害更大的传统香烟出售、但禁售损害较少的电子烟，会衍生其他问题。
就施政报告建议全面禁止电子烟、完全推翻了三个月前的立场，林郑月娥下午会见传媒时称：“我坦白承认，当时未深入了解这个议题，未做一些研究。”她又为推翻此前立场辩护，形容这是她的管治风格特色，“从善如流、做得更好”。
林郑月娥下午会见传媒，呼吁“反对填海、但没什么理据的人士”勿阻“明日大屿”计划
林郑月娥早上在立法会宣读施政报告后，下午会见传媒。其中，施政报告提出的土地供应政策、特别是“明日大屿”愿景计划成为传媒提问的焦点。
林郑月娥对传媒发言时，公开呼吁“那些反对填海、但其实没什么理据的人士”不要以司法复核手段拖延填海造岛计划。她表示，那些人士应该为香港未来着想，勿以个人喜好凌驾于27万轮候入住公屋的家庭。
另外，传媒问及有人质疑“明日大屿”愿景计划提出填海1700公顷，远较去届港府《香港 2030+》提出的1000公顷要多，林郑月娥强调本届港府有决心开拓更多土地，并建立土地储备，以确保香港未来能把握商业、工业等发展机遇，以及为香港家庭提供更好的居住环境。
林郑月娥在土地供应专责小组尚未提交最终报告下率先公布“明日大屿”愿景计划，随即惹来舆论质疑她忽视土供组意见。林郑月娥否认自己忽视、驾空土供组，并指大屿山发展已有悠久历史，“港府只是继续原本的工作”。
林郑月娥又表示，自己仍然期待土供组于年底提交的报告，她亦看不到施政报告中提出的各项土地供应建议工作有何大冲突。
另外，由全国政协副主席、前特首董建华牵头成立的“团结香港基金”日前发表支持填海兴建人工岛的宣传片，且邀得影星刘德华为宣传片作旁白，惹来舆论批评。林郑月娥今天对传媒表示，她较公众早两天看到该段宣传片，当时为宣传片与施政报告的理念的吻合程度、以至两者用字的接近程度而感到惊讶。然而，她强调自己与“团结香港基金”没有“夹过”（意指事先配合）。
她透露听闻刘德华亦认同宣传片的旁白内容，并形容自己与刘德华均成长于香港腾飞的年代，且都出身基层、受惠于香港经济发展，并分别在政府及演艺界取得成功。她形容，自己与刘德华“到了这个年纪，老实说均不要为自己做什么，反而关顾下一代”。
她又提到自宣传片发表以来，有人对刘德华作出人身攻击，她认为这并不公道，并为刘德华“勇于表达意见”表示敬佩。
林郑月娥宣读施政报告前，四名泛民议员就马凯被拒续签证一事抗议、被逐出会议厅
港府近日拒绝续批香港外国记者会（FCC）第一副主席马凯（Victor Mallet）的工作签证，惹来舆论猛烈批评。林郑月娥今早进入立法会准备宣读施政报告时，有泛民主派议员高呼“捍卫新闻自由”、“停止打压记者”等口号；林郑月娥宣读报告前，泛民主派的毛孟静、陈志全、区诺轩及朱凯廸已被逐出会议厅。
随后，公民党五名立法会议员、社福界议员邵家臻、工党张超雄、新民主同盟范国威等亦一度自行离开会议厅，以表达不满。
FCC 今年8月邀请“香港民族党”召集人陈浩天发表演讲，讲座当时由马凯担任主持。马凯签证申请被拒后，外界质疑港府借此对马凯作秋后算账，事件先后引发马凯任职的英国《金融时报》、美国驻港领事馆、加拿大驻港澳总领事馆、欧盟等国际传媒或官方机构的关注。
英国外相杰瑞米．杭特（Jeremy Hunt）亦于当地周二（9日）发表声明，指事件损害香港新闻自由、对“一国两制”构成压力。
林郑月娥下午出席施政报告记者会时，被美国 CNN 记者要求回应侯俊伟的声明。林郑月娥强调自己坚决维护“一国两制”，又反驳指英国外交部自香港主权移交以来仍然每半年发表《香港半年问题报告》、惟报告部分对港批评没有根据。