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早报:全国政协报告工作建议未提“一国两制”,引担忧港澳政策继续收紧

2018年3月3日,中国全国政协第十三届一次会议在北京开幕,全国政协主席俞正声发表工作报告时走过主席台。

2018年3月3日,中国全国政协第十三届一次会议在北京开幕,全国政协主席俞正声发表工作报告时走过主席台。摄:Wang Zhao/Getty Images

刊登于 2018-03-05

全国政协报告工作建议未提“一国两制”、“港人治港”等内容

中国全国政协第十三届一次会议于3月3日在北京开幕,全国政协主席俞正声发表了任内最后一份工作报告。与此前4年相比,该次报告在未来的工作建议中,对有关港台部分内容进行了大幅删减,其中涉及香港部分缺少了“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”等惯例提法,引担忧中央政府或将继续收紧对港政策。

3日的会议由即将接班俞正声的中央政治局常委、国务院副总理汪洋主持,中共中央总书记习近平等7名政治局常委全数出席。

俞正声在报告中发表了对2018年的工作部署,其中涉及港澳部分仅以一句“加强同港澳台侨同胞团结联谊,动员中华儿女共担民族大义、共圆中国梦”带过,删除了以往报告中“‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治”、“支持特别行政区行政长官和政府依法施政”等内容。

港澳办前主任、全国人大代表王光亚认为,中央领导已重申“一国两制”不会改变,不用每次都讲,并称相信“一国两制”只会愈来愈成功。

香港民主党立法会议员林卓廷则表示,中共的官方报告向来字斟句酌,且其中包含政治信息,他认为此次变化不是无心遗漏,担心北京可能继续收紧对港政策。

香港支联会主席何俊仁也表示,对该次报告中的反常提法抱有危机感;他指出,破坏“一国两制”亦要考虑后果,包括将对中国经济造成不利影响。

在工作建议中涉及台湾部分,该次报告篇幅也相较以往大幅缩减,没有提到“坚持‘九二共识’”、“坚决反对‘台独’”等内容。此前曾有消息传出,中央政府在精简部分中央直属机构及国务院部门中,或将把国务院港澳办公室与国务院台湾事务办公室合并,组成“国务院台港澳事务办公室”。

全国人大发言人:取消国家主席任期限制有利于加强领导体制

3月4日,十三届全国人大一次会议举行了首场新闻发布会,大会新闻发言人张业遂就修改宪法等问题作出了回应,表示将坚持对宪法做“部分修改、不做大改”的原则,并认为取消国家主席任期限制有利于加强国家领导体制

在发布会上,CNN 记者就中共中央建议将国家主席“连续任职不得超过两届”从宪法中删除,提问是否会造成国家主席习近平终身任职。

张业遂回答称,中共党章对党中央总书记及军委主席均未做连续任期限制,并表示“宪法对国家主席的相关规定,也采取上述做法,有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,有利于加强和完善国家领导体制。”

对于设立国家监察委员会,张业遂表示,国家监察委员会是中国特色的反腐败工作机构,是国家监督制度的顶层设计,目的是加强党对反腐败工作的统一领导,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

党和国家机构改革将加强党的统一领导,防控金融风险

新华社3月4日授权发布了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(下称《决定》),提出加强党的全面领导;加强政府的财税职能及对金融领域的监管;加强信用体系建设,以及健全党委统一领导群团工作制度;加强对社会组织的监管等要求。

《决定》提出,要完善坚持党的全面领导的制度,加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导;党中央决策议事协调机构在中央政治局及其常委会领导下开展工作。

在经济方面,《决定》提出,加强和优化政府财税职能,进一步理顺统一税制和分级财政的关系。同时亦要加强和优化金融管理职能,增强货币政策、宏观审慎政策、金融监管协调性,优化金融监管力量,健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线,维护国家金融安全。

在行政监管方面,《决定》提出,强化事中事后监管,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。同时亦加强信用体系建设,健全信用监管,加大信息公开力度,加快市场主体信用信息平台建设,发挥同行业和社会监督作用。

在群团组织改革方面,《决定》提出,健全党委统一领导群团工作的制度,推动群团组织增强政治性、先进性、群众性,优化机构设置;促进党政机构同群团组织功能有机衔接。

在社会组织改革方面,《决定》提出,将完善党委领导、政府负责;加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构,“做到党的工作进展到哪里,党的组织就覆盖到哪里”。

德国社民党同意联合组阁,默克尔将组建第四届政府

德国第二大党社民党(SPD)4日宣布,经党内投票决议,同意与德国总理默克尔所属的联盟党(CDU/CSU)组建联合政府。这意味着默克尔阵营长达5个月的组阁谈判终于结束,德国将产生多数派政府。

今年2月,社民党与联盟党已就组建联合政府达成协议,但在社民党内部存在反对意见,于是该党决定将这一协议交由全党逾46万党员来表决。据社民党代理主席奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)宣布,共有78.4%的党员参与了表决,其中66%的投票者支持联合组阁,使得协议获得通过。

预计德国联邦议院将于3月14日举行总理选举,届时默克尔将正式出任下一届德国总理,开始其第四个总理任期。

根据此前大选结果,联盟党获得了33%的投票支持,社民党则拿下了20.5%的选票。在内阁人事方面,联盟党已针对其获得的部长席位完成了人员安排,社民党则尚未就其掌握的部长席位公布人选。

意大利大选开始投票,民调显示右翼领先

意大利议会选举于当地4日进行投票,全国开设超过6万个投票站,共有约4600万合法选民,投票结果将于5日公布。

据民调机构 YouTrend 于2月份汇总7家民调机构数据显示,意大利前总理贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)领导的中右翼联盟支持率领先,约为37.3%;此前已明言拒绝结盟的“五星运动”(Five Star Movement)党支持率约为27.8%;而以当前执政党民主党为首的中左翼联盟支持率约为27.5%。

根据意大利2017年通过的新选举法,党派或党派联盟须获得40%以上选票才可以成为多数党,并有权组阁。该国多家媒体预测可能没有单个党派及联盟会达到组阁门槛;法国、德国等欧洲国家则担心“疑欧派”的右翼联盟与其他阵营组建联合政府上台执政。

韩国特使团将于5日访问朝鲜

韩联社援引青瓦台国民沟通首席秘书尹永灿4日指,韩国总统文在寅将于5日向朝鲜派遣特使,以就平昌冬奥会期间朝鲜劳动党中央委员会第一副部长、朝鲜领袖金正恩的胞妹金与正以特使身份访韩进行回访。

据报导,韩国派出的特使团共有10人,团长为青瓦台国家安保室长郑义溶,随团成员包括国家情报院院长徐薰、统一部次官(副部长)千海成、国家情报院第二次长金相均、青瓦台国政状况室长尹建永及其他5名工作人员。

尹永灿表示,特使团将于5日下午乘专机飞往朝鲜,并将于6日下午返回。访问期间,特使团将与朝鲜高层人士就维护半岛和平、发展两韩关系进行对话,双方还将就营造旨在讨论半岛无核化的朝美对话氛围、推动两韩交流等事宜进行深入讨论。

普京表示不会交出被指控干预美国大选的俄罗斯公民

据中新社援引塔斯社4日报导,俄罗斯总统普京近日接受采访表示,俄方不会向美国交出被指控干预美国总统大选的俄罗斯公民

美国检察官曾于2月中旬对13名俄罗斯公民及3间与克里姆林宫有联系的网络公司提出起诉,指控其在上届美国大选期间“展开了干预选举和政治进程的行动”。

普京则表示,他对于被指控者的行为一无所知,且强调他们的行为不代表俄罗斯政府。普京还要求美方就相关指控提出证据材料,亦可通过官方文件向俄罗斯检方寻求帮助。

对于是否会向美国交出被指控者,普京则表示“永远不会”,并称“俄罗斯像美国一样,从不向任何人引渡任何自己的公民”。

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