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晚报:港府公布财政预算案,目标推多元经济、抗人口老化、减中产基层负担

2018年2月28日,香港财政司司长陈茂波发表2018至2019年度《财政预算案》,于下午召开记者会回答记者对预算案的问题。

2018年2月28日,香港财政司司长陈茂波发表2018至2019年度《财政预算案》,于下午召开记者会回答记者对预算案的问题。摄:Stanley Leung/端传媒

刊登于 2018-02-28

港府今公布2018至2019年度财政预算案

香港财政司司长陈茂波今天发表2018至2019年度《财政预算案》,预算案定下三大目标,包括推动多元经济、改善医疗以应对人口老化,以及集中减轻中产及基层负担,达至关爱共享。

据预算案总结,港府在上个财政年度估计录得盈余1380亿港币,财政储备在今年3月31日预计为10920亿港币。预算案回顾去年香港经济,指出由于外围环境较预期好,香港去年经济增长达3.8%,高于去年度财政预算案预测,亦高于过往十年的趋势增长率(2.9%)。失业率为2.9%,是二十年来最低;2017年整体通胀率为1.5%,撇除政府一次性措施影响,基本通胀率为1.7%,连续第六年回落。

而预算案预测,2018至2019年度的总收入为6045亿港元,来年帐目将录得466亿港币综合盈余;财政储备在2019年3月31日预计为11386亿港币,相当于本地生产总值的40.3%。

预算案重点包括:

减税及“派钱”:预算案建议将薪俸税税阶由现时的4.5万港币扩阔至5万元,并由4个税阶增至5个;预料措施将减轻134万名纳税人的税务负担,政府每年税收减少40.9亿元。

预算案又建议增加子女基本及额外免税额,由现时的10万元增至12万元;增加供养父母或祖父母的免税额;为合资格纳税人设立伤残人士免税额。

预算案亦提出宽减2017至2018年度75%的薪俸税和个人入息课税,上限为3万元;宽减2017至2018年度75%的利得税,上限为3万元;宽免2018至2019年度四季差饷,以每户每季2500元为上限。

另外,有需要学生可获单次发放2000元津贴,预料开支为7.4亿元。

教育:预算案建议就教育增拨20亿港币的经常开支,用以提升教师专业发展、加强对幼稚园的支援、检视和改善融合教育、支援学校加强推动全方位学习等。

预算案建议在2018至2019学年起,将“促进香港与大陆姊妹学校交流试办计划”恒常化,每间参与学校每年可获发15万港币津贴,预计每年带来额外开支约1.7亿元。

医疗:预算案建议将公共医疗开支定于712亿港币,增长13.3%,占整体经常开支的17.5%。其中医院管理局本年度的经常资助将提高近60亿,以增加病床数目、手术室节数、普通科和专科门诊名额及相关人手等。

另外,因应医疗服务需求日增,港府已邀请医管局提前筹备“第二个十年医院发展计划”。为配合相关计划,以至改善卫生署诊所设施、提升和增加医疗教学设施,预算案预留3000亿元作为初步预算。

预算案又建议将长者医疗券的累积上限由4000元增至5000元,另为合资格长者提供单次额外1000元医疗券金额。

创新科技:去年财政预算案预留100亿港币支援创科发展,今年则会预留额外500亿港币。其中,200亿元将用于落马洲河套区港深创新及科技园第一期,包括土地平整、基础设施、上盖建设,以至早期营运开支;100亿元用于注资创新及科技基金;100亿元用以支持建设医疗科技创新平台、人工智能及机器人科技创新平台;100亿元拨予香港科技园公司。

港府亦向数码港拨款共3亿港币,其中2亿元用以加强支援初创企业及促进数码科技生态发展,余下1亿元用于推动电子竞技产业发展,包括将数码港商场打造成电子竞技及数码娱乐热点,为电竞比赛提供场地。

文化及体育:预算案预留200亿港币以改善及增建文化设施,包括扩建香港科学馆、香港历史博物馆及香港大会堂,翻新香港文化中心;另拨款5亿元予康文署,用于添置博物馆馆藏、举办展览;拨款3亿元以加强保护、推广和传承非物质文化遗产。

另外,港府去年1月宣布向菁英运动员发展基金注资10亿港币,今年预算案决定再向基金注资50亿元。另外,预算案拨款5亿元推行“体育盛事配对资助计划”,以鼓励商界赞助大型体育赛事。

环保:因应目前的电动车首次登记税宽减安排将于今年3月31日届满,预算案提出继续全数宽免电动商用车、电自行车和机动三轮车的首次登记税至2021年3月31日。

至于电动私家车,预算案提出继续提供上限为9.75万港币的首次登记税宽减,并由今日起推出“一换一”计划——合资格现有车主购买新电动私家车、并销毁其合条件旧私家车,可获较高的首次登记税宽减额,上限为25万元。相关安排会维持至2021年3月31日。

预算案又预留8亿元,以进一步推动在政府建筑物、场地及社区设施等设置可再生能源设施。

“一带一路”及大湾区发展:预算案引述中共十九大报告提出,要以“一带一路”建设为重点,坚持“引进来”和“走出去”并重,扩大对外双向投资和贸易往来,形成全面开放的新格局,又提出要实施区域协调发展战略,包括粤港澳大湾区建设。

香港特首林郑月娥发表声明,赞扬陈茂波制订的财政预算案“完全秉承了本届政府所确立的管治新风格、政府新角色和理财新哲学”。声明指,有信心预算案将为香港经济注入新动力,亦能确切做到以民为本。

国台办公布多项吸引台湾人才措施,陆委会批评大陆同步施压又拉拢

中国大陆国务院台湾事务办公室(国台办)今天公布,经29个部门协商,已印发《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(下称《措施》),为台湾人赴大陆学习、生活、就业等提供与大陆人同等待遇,措施即日生效。

在商业发展方面,《措施》提出,台资企业可以特许经营方式参与能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设;与大陆企业同等适用相关用地政策,也可通过合资合作、并购重组等方式参与国有企业混合所有制改革;农资企业及高新技术企业可获得相应的补贴及减税;台湾金融机构及商家亦可与大陆机构合作开展小额支付业务。

在教育科研方面,《措施》提出,台湾人可报名参加53项专业技术人员职业资格考试和81项技能人员职业资格考试;台湾专业人才也可申请大陆的人才计划项目及申报各种国家科学基金;可通过认定的方式承认台湾医师、律师、金融从业者在大陆的从业资格,亦可将台湾教师的学术成果纳入大陆工作评价体系。

在文化交流方面,《措施》提出,台湾人参与大陆影视剧制作,以及大陆相关机构引入台湾影视作品均不受数量限制;放宽两岸合拍影视作品在主创人员、大陆元素及投资比例方面的限制;对台湾图书进口业务建立绿色通道,简化进口审批流程;鼓励台湾社团参与大陆扶贫、支教、公益、社区建设等基层工作等。

台湾陆委会随后作出回应,批评大陆对台政策主张未有改变,近期不断对台紧缩施压,却同步释出所谓的“惠台措施”拉拢台湾民众。陆委会批评,大陆持续推出多种类似措施,均旨在提升其单方获益的经济发展目标、吸纳台湾资源,并期以利益换取台湾的政治认同。

陆委会表示,大陆宣布的多项措施,均涉及大陆各个部门的协调落实,大陆是否有具体配套、实际执行成效评估,尚待仔细观察。陆委会又提醒台湾民众及企业,指两岸在制度、法规、市场环境、理念价值等存在差异,必须评估可能存在的成本风险与效应,以维护自身权益及安全。

朝鲜被指协助叙利亚政府制造化学武器

《纽约时报》引述一份尚未公布的联合国调查报告,指有证据显示朝鲜持续向叙利亚提供可用于制造化学武器的设备,包括抗酸磁砖、阀门、温度计等。报告指,朝鲜与叙利亚透过类似交易互惠互利,叙利亚一方持续生产化武以打击反政府派系,朝鲜则为其核导研发计划取得资金。

相关报告由负责审查朝鲜有否遵守联合国制裁措施的专家调查团撰写。报告指出在2012至2017年间,有至少40批可用于制造化学武器的设备及材料由朝鲜运往叙利亚;在叙利亚巴泽(Barzeh)、阿德拉(Adra)、哈马(Hama)等地的化武及导弹设施,亦曾发现朝鲜导弹技术人员。

自2010年叙利亚全国出现大规模反政府示威,随后转变成内战以来,叙利亚总统巴沙尔・阿萨德(Bashar al-Assad)政权多次被指使用化学武器攻击示威民众及反政府武装组织。其中在2013年,叙利亚大马士革郊区东古塔曾遭遇化武袭击,估计造成1400人死亡。近日,叙利亚政权再度被指在东古塔实施袭击,期间动用氯气弹,但阿萨德一直否认曾使用化武。

当地周二(27日),联合国发言人 Stéphane Dujarric 表示,目前尚未定出公布相关报告的具体日期;她敦促所有成员国履行责任和义务,遵守联合国通过的制裁措施。

路透社:金正日、金正恩曾以虚假身份获发巴西护照,入境日本、香港等地

据路透社报导,朝鲜已故领由金正日及现任领袖金正恩曾以虚假身份取得巴西护照,或曾以假护照入境日本、香港等地。

路透社报导称,取得相信为金正日及金正恩所使用的巴西护照的影印本,护照上的持有人照片清楚显示为金正日及金正恩。其中,金正日化名“Ijong Tchoi”,报称出生日期为1940年4月4日,金正恩则化名“Josef Pwag”,报称出生日期为1983年2月1日;两本护照均报称持有人出生地为巴西圣保罗,护照盖有巴西驻捷克大使馆的印章,签发日期为1996年2月26日,有效期为十年。

报导引述消息人仕指,金氏父子曾以相关护照向最少两个西欧国家申请签证,但未有证据显示签证最终有否成功获批。该名消息人仕又称,金氏父子曾以相关护照入境巴西、日本、香港等地,估计护照可能用于规划逃亡路线;他又指,两本护照当年交给领事供签发时,是全新、空白的合法文件。

朝鲜驻巴西大使馆拒绝评论相关报导,而巴西外交部则表示正调查事件。

哈佛大学知名拉美研究教授多明戈斯被指控性骚扰多名下属及学生

据美国学术界媒体《高等教育纪事报》(The Chronicle of Higher Education)报导,现年71岁的美国史丹福大学教授卡尔(Terry Karl)指控现年73岁的哈佛大学教授、国际与区域研究院主席多明戈斯(Jorge Domínguez),称多明戈斯曾于1980年代对她作出性骚扰

据卡尔声称,她于1981年在哈佛大学担任助理教授、从事拉丁美洲研究期间,多明戈斯为她的资深同僚,已获得终身教职,且不久后成为拉美研究协会主席。卡尔称,多明戈斯曾多次在各自办公室、出席会议期间下榻酒店,向她索吻、将手放在其裙子上,并承诺出任部门主席后提拔她、为她出书等。

卡尔称,她在两年间多次以口头及书面形式拒绝多明戈斯,但遭多明戈斯无视,最终她向校方提出申诉。哈佛大学当时认定多明戈斯的行为“严重不当”,因此安排人事调动,以隔离多明戈斯及卡尔;不过,卡尔无法避免在校园及会议上与多明戈斯碰面,最终卡尔选择离开哈佛大学。

直至去年11月,卡尔收到一名陌生女性的电邮,得知多明戈斯从未停止性骚扰下属及学生,促使她披露自身遭遇,挺身指控多明戈斯。

据报导,初级女讲师 Ethel Klein 在哈佛大学期间亦曾遭遇多明戈斯的性骚扰,最终她选择转投哥伦比亚大学。追随多明戈斯攻读研究课程、博士学位的 Nienke Grossman,亦因不堪多明戈斯的性骚扰而转投哈佛法学院,目前在巴尔的摩大学担任法学教授。

此外,女研究生 Suzanna Challen 也曾在 Facebook 披露经历,称多明戈斯在2006年曾对她作出不当行为,包括触碰其臀部。另外,还有至少两名女性以匿名方式,向《高等教育纪事报》投诉曾被多明戈斯性骚扰。

多年来,多明戈斯的学术地位不断提升。1995年,他当选哈佛大学魏德海国际事务中心(Weatherhead Center for International Affairs)主任,2006年又出任哈佛大学国际事务副校长,并于2016年在该校拉美研究中心设立论文奖。

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