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晚报:香港特首林郑月娥发表任内首份施政报告,谈政制改革篇幅不足300字

2017年10月11日,行政长官林郑月娥早上于立法会发表上任后首份施政报告,并于下午在政府总部举行记者会。

2017年10月11日,行政长官林郑月娥早上于立法会发表上任后首份施政报告,并于下午在政府总部举行记者会。摄:Stanley Leung/端传媒

刊登于 2017-10-11

香港特首林郑月娥发表施政报告

香港特首林郑月娥今天发表任内首份施政报告,重点内容包括:

公共交通

  • 动用公帑20亿港元,以推出“免入息审查的公共交通费用补贴计划”。每月公共交通开支逾400港元的市民,其400港元以外交通费可获25%补贴,补贴金额上限为300港元。

土地房屋

  • 为不符合居屋资格的中产家庭推出“港人首置上车盘”。申请者必须为居港满7年的香港市民,其收入需介乎居屋收入限额与限额的约130%之间,以今天居屋限额计算,即单身人士月入上限约3.4万港元,二人或以上家庭为6.8万港元。先导计划选址观塘安达臣道住宅用地,提供约1000个单位。

  • 增加过渡住屋供应,包括:善用政府闲置建筑物,推出“光屋”;研究让整幢工厦免补地价改装为过渡房屋;协助非牟利机构在闲置土地兴建预制组合屋等。

金融经济

  • 引入两级制利得税,将企业首200万港元利得税率由目前的16.5%下调至8.25%,其后利润则继续按标准税率16.5%评税。每个集团只能提名一间企业受惠于相关较低税率。

  • 金融管理局明年推出“快速支付系统”,让银行、储值支付工具营运商在同一支付平台上进行实时支付和转帐。

安老扶贫

  • 优化“低收入在职家庭津贴”,并易名为“在职家庭津贴计划”,预计明年4月1日起实施。计划将扩展至一人住户,并全面调高津贴额。现行计划中的全额津贴和半额津贴之间,增加四分三额津贴;现行入息限额亦将增至三层,即新增70%入息限额,并容许合并计算所有住户成员的工时。

  • 明年年中推出“高额长者生活津贴”,向合资格长者每月发放3435港元;措施生效日期追溯至今年5月1日。

  • 就取消强积金“对冲”安排,港府愿意加大财政承担,于数月内提出一个顾及劳工界和商界利益的方案。

创新科技

  • 成立高层次、跨部门的“创新及科技督导委员会”,由特首领导,以审核、督导创新及科技措施和“智慧城市”项目。

  • 为企业的研发开支提供额外税务扣减,首200万港元符合资格的研发开支可获300%扣税,余额获200%扣税。

医疗

  • 计划于2018年落实“自愿医保计划”,并提供购买医保的税务扣减。

  • 审视香港奶粉供应,于12个月内完成检讨是否需要维持“限奶令”。

  • 医管局经常拨款按人口结构调整,自2018/19财政年度起,以三年为一个周期拨款。

  • 成立基层医疗发展督导委员会,今年底投入运作,全面检视现时基层医疗服务规划。

  • 扩大罕见病的药物资助范围。就尚未在香港注册的药物,推出特别恩恤用药计划。同时加快检讨“关爱基金”的病人药费分担机制。

教育

  • 于2018/19学年落实中国历史在初中成为独立必修科,采取多元化策略以促进师生全面认识中国国情及中华文化。

  • 设立120亿港元的宿舍发展基金,以单位成本资助模式为大学提供兴建宿舍拨款。

  • 于2018/19年度向“携手扶弱基金”注入4亿港元,其中2亿主要用于推行课余学习、支援项目。

司法

  • 港府与司法机构已达成共识,将高等法院大楼迁往中环新海滨的5号用地,即立法会大楼旁。

  • 拟于铜锣湾加路连山道兴建“区域法院综合大楼”,可容纳区域法院、家事法庭、土地审裁处,料耗资逾200亿港元。

青年议政

  • 将“中央政策组”改组为“政策创新与统筹办事处”,负责政策研究及创新、跨部门协作;办事处将招聘20至30名青年人,以非公务员合约方式加入。

  • 于2018年上半年成立、运作“青年发展委员会”,委员会由政务司司长主持。

  • 将政府委员会的青年成员整体比例提升至15%。

  • 增拨资源,提供更多到中国大陆、“一带一路”沿线国家,以至世界各地的实习机会。

其他

  • 推展“启德体育园”计划,于2018年下半年展开工程,于2022年至2023年间竣工。

  • 拨款1.3亿港元开展五年发展计划,其中向亚运队际球类项目的相关体育会提供额外资源,制定、推行代表队训练计划。

  • 成立“乡郊保育办公室”,以统筹乡郊保育计划,促进偏远乡郊的可持续发展,并预留10亿港元进行相关保育、活化工作。

林郑月娥下午出席施政报告记者会

香港特首林郑月娥今早在立法会宣读任内首份施政报告后,下午出席记者会。被问及制政改革、《基本法》第23条立法等政治议题时,林郑月娥重申政府会创造有利重启相关政治进程的社会气氛,但什么时候具备良好社会气氛难有客观指标。

林郑月娥指,观乎她今早踏入立法会议事厅,未获整体立法会议员的基本尊重,反映社会未有良好气氛。但她强调,就《基本法》第23条及第45条的立法工作均属港府宪制责任,亦是保障国家安全、香港安全的重要工作。

《立场新闻》报导,林郑月娥的首份施政报告长约4.9万字,但其中提及政制改革、《基本法》第23条立法等政治议题的篇幅不足300字。林郑月娥今早在立法会宣读施政报告期间,更对政改只字未提。

记者会上,被问及施政报告涉及多项恒常开支,会否影响政府财政稳建,林郑月娥强调政府财政状况非常健康,财政盈余已有1万亿港元。她表示,在盈余充裕的前提下,若不用以解决市民需要,很难被社会接受。

谈及改组“中央政策组”并招聘青年加入时,林郑月娥强调相关青年对象的政治背景及取向将不会是特别考虑因素,招聘过程将会公开、公平、公正,欢迎来自不同政党的年轻人加入。她重申,招聘青年旨在让他们获得行政经验,了解政策研究等。

参选特首期间,林郑月娥曾承诺就性倾向歧视、同性婚姻等议题进行公众咨询,但今天发表的施政报告未有提及相关承诺。林郑月娥在记者会上表示,相关议题多年来在社会争议极大,稍一提出讨论就会引起宗教团体反对;她认为,香港社会尚未可接受同性婚姻合法化等,就这类敏感议题尚要看社会认受程度。

英国维权人士在香港被拒入境

英国维权人士、执政保守党人权委员会成员 Benedict Rogers 计划往香港拜访政治人物,但今午入境香港时被拒。据 Rogers 对英国《卫报》表示,他被押送离境时曾对香港入境处职员询问“一国两制是否已死”,并形容对方“神情伤感、眼中几近泛泪”,仅回复“拒绝评论”。

Rogers 称,他早前已曾收到警告指有可能被拒入境,尽管已有心理准备,但对警告成真仍然感到惊讶。他形容,事件再次反映“一国两制”名存实亡,对香港情况感忧伤。

Rogers 曾于1997年至2002年居于香港,今次以私人身份到港,拟探望朋友,其中包括香港政治人物。据英国港人组织的“文政网”透露,Rogers 原打算探望因“公民广场案”而正服刑的香港学运领袖黄之锋等人。“文政网”又指,中国驻英国大使馆早前曾向 Rogers 表示,关注他来港原因,并称不欢迎他来港与“个别政治人物”会面。

刘结一出任大陆国台办第一副主任

据中国大陆国台办官网显示,原任中国常驻联合国代表刘结一已于近期接任国台办第一副主任,并附注“正部长级”。

刘结一现年59岁,于1981年出任中国驻联合国日内瓦办事处译员,1987年进入中国外交部国际司,1995年出任中国常驻联合国代表团参赞。自1998年,刘结一历任中国外交部国际司副司长、军控司司长、国际司司长、美大司司长;2007年升任中国外交部部长助理,2009年转任中共中央对外联络部副部长,直至2013年出任中国常驻联合国代表。

今年9月底,香港传媒曾报导刘结一未来有望接替张志军,出任国台办主任。

阿里巴巴成立全球研究院“达摩院”,三年内投资1千亿元人民币

阿里巴巴主办“2017杭州・云栖大会”今天开幕,阿里巴巴首席技术官张建锋宣布将推出全球技术开发研究项目“达摩院”(DAMO),计划三年内投资逾1千亿元人民币,以吸引人才,推动在全球各地建立实验室、与高校建立联合研究所、从事创新研究计划等项目。

《中国证券网》指,“达摩院”的主要研究领域包括数据智能、人机自然交互、金融科技、智职网等。“达摩院”将包括亚洲、欧洲、美洲达摩院,中国科学院-阿里巴巴量子计算实验室、清华大学-蚂蚁金服数字金融科技联合实验室、浙江大学-阿里巴巴前沿技术联合研究重心等等。

阿里巴巴创办人马云表示,期望即使有一天阿里巴巴不在,“达摩院”还能继续存在。

两名好莱坞著名女星称曾遭“金牌监制”哈维温斯坦性骚扰

美国好莱坞“金牌监制”哈维温斯坦(Harvey Weinstein)所陷的性骚扰丑闻持续发酵。著名女星桂莉芙柏德露(Gwyneth Paltrow)、安祖莲娜祖莉(Angelina Jolie)先后开腔,称自己初出道时曾遭哈维温斯坦性骚扰。

杂志《纽约客》(The New Yorker)披露,除桂莉芙柏德露及安祖莲娜祖莉以外,此前已有13名女性声称曾遭哈维温斯坦性骚扰,其中3人更称曾遭他强奸。

报导指,一名模特儿于2015年在一个试镜场合中被哈维温斯坦性侵,她随后到纽约警署投诉;警员安排她戴上录音装置,翌日在酒店与哈维温斯坦会面,装置录得哈维温斯坦亲口承认自己为性侵惯犯。然而,警方及后并未起诉哈维温斯坦;至今丑闻曝光,纽约警局发表声明指,相关录音虽然“令人震惊”,但不足以提出起诉。

丑闻曝光至今,哈维温斯坦已被制作公司辞退。他透过发言人否认所有性侵指控。

达文西真迹《救世主》下月拍卖

拍卖行佳士得(Christie's)公布,下月15日举行的纽约秋拍上,将拍卖文艺复兴时期艺术大师达文西(Leonardo da Vinci)的真迹作品《救世主》(Salvator Mundi),预料成交价或高达8亿港元。该作被拍卖前,将巡回于香港、伦敦及旧金山的佳士得艺廊作展览。

达文西传世画作不足20幅,其中《救世主》为现存唯一一幅由私人收藏的达文西真迹。该作估计绘于1500年,相关文献可追溯至17世纪。据文献记载,该作曾为英王查理一世所收藏,及后于1763年曾被拍卖,此后直至1900年才再次出现易主记录,但当时被认为出自达文西学生手笔,令拍卖成交价一度低见45英镑。

直至2000年代初,有美国艺术商人购入该作后进行修复,并确认其为达文西真迹。随后,该作辗转由俄罗斯实业家 Dmitry Rybolovlev 购得;其家族信托基金确认,正委托佳士得拍卖该作。

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