一年一度的中国“两会”(全国政协会议、全国人大会议)正在北京举行。3月8日下午,全国人大委员长张德江在人民大会堂发表人大常委会工作报告时表示,“港独(香港独立)”的本质是分裂国家,严重违反“一国两制”方针、宪法和香港《基本法》,坚决反对港独。
张德江提及去年人大全票通过《基本法》第104条释法时作出这番表述。张德江称,事件充分表明中央贯彻“一国两制”方针的坚定决心和反对“港独”的坚定立场,充分体现包括香港同胞在内的13亿中国人民维护国家主权、安全和发展利益的坚定意志。
在报告中,张德江亦提到香港今后一年的主要工作是要组织好第十三届港区全国人大代表选举。目前两会也正在审议港区人大代表选举办法草案。全国人大副委员长兼秘书长王晨于6日表示,今次议定的选举办法将体现“基本不变,适当完善”的原则,包括会根据新情况和实际需要,完善关于候选人条件、参选人不得接受外国资助、终止代表资格等程序的办法内容。具体内容包括:
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在候选人条件方面,参选人必须在登记表中声明拥护宪法和《基本法》,拥护“一国两制”,效忠中国和香港。同时,人大主席团有权对违反登记表声明的参选人进行除名;
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为防止外国势力干预选举,参选人必须在登记表上声明“未直接或间接接受外国机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式资助”,参选人一旦被核实违反声明,即使其当选亦将被视作无效;
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成功当选的代表日后若在履职期间违反上述声明内容,将被取消代表资格。
推进重点领域立法,提高立法质量
在展望2017年内的主要任务时,张德江指常委会坚持“立法先行”,加强重点领域立法,特别是加强对事关改革发展稳定的重大立法项目的立改废释工作,并提高立法质量。
其中包括加强国家安全领域相关立法。张德江形容,2015年出台的国家安全法是国家安全领域的综合性、全局性、基础性法律,在构建国家安全法律制度体系中起着统领作用,为加快构建国家安全体系、走中国特色国家安全道路夯实了法律基础。
张德江又提到同样在2015年通过的反恐怖主义法,指其确定了中国反恐怖主义工作的基本原则,健全了工作体制机制,强化了安全防范、应对处置、国际合作和保障措施。他强调,在当前国际、国内反恐怖形势严峻复杂的背景下,加强反恐工作尤为重要,人大常委会已经通过刑法修正案(九),将5种恐怖相关活动(包括组织、领导、实施、资助、宣扬等)列入刑事追责范围,以加大对恐怖主义、极端主义犯罪的惩治力度。
而其它重要工作还包括为了构建集中统一、权威高效的国家监察体系,将行政监察法修改为国家监察法以及制定核安全法、国家情报法等法律。