日报

连续抗议近半月后,罗马尼亚国会通过就反腐改革举行全民公投

刊登于 2017-02-14

2017年2月12日,罗马尼亚的反政府示威场面,市民在寒冷天气下坚持十多天于街上抗议政府贪腐问题。
2017年2月12日,罗马尼亚民众在寒冷天气下连续十多天上街抗议。

罗马尼亚自2月初爆发大规模民众反对滥用职权非刑事化政令示威抗议,至今已持续近半月。当地时间13日,罗马尼亚国会终于同意就反腐败改革举行全民公投,但公投的具体议题暂未公布。

本次抗议示威是自1989年罗马尼亚共产党倒台以来,该国最大规模的抗议活动,起因是上台不足一个月的社会民主党左翼政府于1月31日晚突然颁布一项紧急命令,规定对于因滥用职权引起损失不超过20万列伊(约4.8万美元)的人士,仅追索损失赔偿,不再追究刑事责任。批评者认为,该政令将会使得约2000名在2014年至2016年间被判滥用职权的官员脱罪。

罗马尼亚政府于2月4日宣布撤回政令,并于5日确认将提交新草案至国会审议。但在政令撤回后,示威人群仍不愿散去,全国各地有大约50万人继续示威,其中一些示威者要求总理格林代亚努(Sorin Grindeanu)及内阁集体辞职,提早进行国会改选。

9日,罗马尼亚司法部长约尔达凯(Florin Iordache)宣布辞职,但他同时表示执掌司法部一个多月来,所采取的举措都是“合宪合法”的。评论认为,约尔达凯作为出台争议政令的主要负责人,其辞职是不可避免的。而在此之前,格林代亚努也明确表示,司法部需要对政令出台前后的沟通不畅以及造成的社会混乱承担责任。

我们要让政府‘红牌离场’,以他们的所作所为,司法部长的辞职根本不够。

抗议者之一、33岁商人 Adrian Tofan

罗马尼亚新政府绕过国会、以紧急政令的形式将部分贪污滥权罪行非刑事化后,国会内反对派议员对政府提出了不信任动议,但动议在多名执政党议员弃权后仅得到161票支持,未达法定的233票最低门槛而被否决(本届国会共计465名议员)。

其后,罗马尼亚总统、中右翼国家自由党前任领袖约翰尼斯(Klaus Iohannis)向国会提议进行反腐败改革公投,并在13日获得310名议员赞成而获通过。约翰尼斯是反腐败政治改革的坚定支持者,他此前也批评相关政令会让一些违法官员得到庇护,并破坏罗马尼亚在打击高层腐败上的努力。

不过,据卫报和半岛电视台报导,公投中列明的具体问题还不清楚。约翰尼斯也需要提出公投的具体时间表。根据罗马尼亚法律,公投前需要有30天的准备期。

当地时间13日晚,罗马尼亚首都布加勒斯特(Bucharest)仍有约7万民众在摄氏零下几度的严寒中,聚集于国会大楼外的胜利广场,手持“反腐败”、“守护民主”等标语,对政府高呼“小偷!下台!”等口号。

抗争活动发起人表示,新政府低估民众要求反腐的决心,“今天不会是最后一夜,我们还没赢得任何东西。现在若不站出来,半年后我们可能会因为更大的问题站出来。”

15 %
罗马尼亚是欧盟国家贪腐情况最严重的国家之一。根据智库公共政策机构(IPP)去年底发布的调查显示,上届588名国会议员中,15%都涉嫌或被证实存在贪腐行为。

罗马尼亚政治制度

罗马尼亚是半总统制(又称双首长制、混合制,是一种同时具有“总统制”和“议会共和制”特点的共和制政体,总统作为国家元首有一些特殊的权力,总理领导的内阁有相对较稳固的地位,国会权力相对缩小)民主共和国。罗马尼亚总统为国家元首,而总理则是政府之首。罗马尼亚有的政体为多党制,政府拥有行政权,立法权则属于政府和国会,属于两院制。司法权独立于行政机构和立法机构之外,另设一独立于三权外的特别司法系统,包括最高正义及撤销法院。罗马尼亚在1991年通过了新宪法,并在2003年进行修正,宣称罗马尼亚是民主社会共和国,且国家主权属于人民。“尊严、自由、人权、正义和政治多元绝对至上,且受到宪法保障。”所有18岁以上罗马尼亚公民均拥有投票权。(资料来自维基百科,百科内容以 CC BY-SA 3.0 授权)

来源:半岛电视台卫报

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