2月6日,以色列国会以60票赞成、52票反对,通过一项极具争议的法案——约旦河西岸3800栋犹太人定居点房屋的合法地位获得承认,意味着原本拥有这些土地的巴勒斯坦人将被迫接受赔偿或交换土地。相关法案引发巴勒斯坦自治政府的强烈不满,而在以色列内部同样引起广泛争议。
以色列文化部长 Miri Regev 形容,法案获得通过,是以色列在约旦河西岸行使主权的第一步;她还特别以圣经中的古称 Judea 和 Samaria 来指涉约旦河西岸地区。以色列内阁部长 Ofir Akunis 则扬言,法案标志着犹太人与其土地的联系:“这片土地是属于我们的,一整片都是。”
这是只会带来更多不稳定和混乱的(争议)升级。它不可接受、备受谴责,国际社会应该尽快做出反应。
巴勒斯坦自治政府批评,以色列的法案将对局势造成不稳,不可接受。
不过,巴勒斯坦解放组织秘书长埃雷卡特(Saeb Erekat)则强调,无论以色列国会或以色列法庭通过了什么决议,所有在巴勒斯坦占领区的以色列定居点建造活动都是非法的战争犯罪。他呼吁国际社会采取“具体措施”,以保护巴勒斯坦人免于以色列的军事统治:“以色列有系统地违背国际法,而且免于承担责任,这情况已经持续太久。”
巴勒斯坦解放组织执委成员 Hanan Ashrawi 在一份声明中亦表示,以色列通过的法案,标志着其对约旦河西岸的“最后吞并”。
事实上,相关法案在以色列同样备受争议。以色列反对派工党主席赫尔佐格(Yitzhak Herzog)批评,相关法案将以色列置于危险处境,可能招致位于荷兰海牙的国际刑事法院(ICC)的检控。ICC 近日正研究以色列政府推动的犹太人定居点建造活动,以决定是否就此展开全面的检控调查。
在国会辩论阶段,锡安主义联盟议员 Revital Swid 亦批评内塔尼亚胡政府一意孤行推动法案,并指法案即使获国会通过,也不会被最高法院接纳。
事实上,针对相关法案,就连以色列政府内阁亦曾有成员提出反对声音。以色列司法部长此前曾表明,认为法案违反宪法,并称假如将来有人入禀法院、循法律途径挑战法案,司法部将不会为政府辩护。
早在本次投票前,联合国中东和平进程特别协调员 Nickolay Mladenov 曾呼吁以色列国会议员重新考虑此事;他日前已曾发表声明,强调相关法案“一旦写入法律,将极大削弱以巴和平的可能。”
倡导以巴和平的以色列非政府机构 Peace Now 亦认为,相关法案会将以色列送上 ICC,并表明会有民间推动阻挠以色列最高法院通过相关法案。Peace Now 对外关系主管 Anat Ben Nun 表示,法案将“损害以色列的民主,将盗窃变成官方政策,并使以色列在吞并约旦河西岸上迈进一步”。
犹太人定居点问题是阻碍以巴和谈的主要障碍。1967年第三次中东战争中以色列曾占领“绿线”(1967年中东战争前停火线)之外的东耶路撒冷和约旦河西岸,并从此在这些地区兴建犹太人定居点,但国际社会普遍认为相关行动违反国际法。
去年12月,联合国安理会曾通过不具法律効力的决议案,敦促以色列停止在巴勒斯坦地区兴建定居点房屋的行动。
而曾高调支持以色列、谴责联合国的美国总统特朗普,也在2月2日呼吁以色列不要扩建犹太人定居点。然而,自特朗普上台以来,以色列已先后4次宣布在上述地区扩建犹太人定居点,总数量累计超过6000个单位。