CNN 及《时代》杂志引述数位美国高级官员指,美国总统特朗普(Donald Trump)将最快于当地时间周四(1月26日)动用总统特权签署一项行政命令,以就美国大选中的舞弊情况展开调查。早在当地25日清晨,特朗普连发两条 Twitter,自称会下令就选举舞弊展开一项“大规模调查”。
(这项调查)包括那些在两个州登记为选民的人、那些非法选民,以及登记为选民但实际上早已去世的人。依据调查结果,我们将改善我们的投票程序!
白宫发言人斯派塞(Sean Spicer)在25日的新闻发布会上透露,调查将不仅限于2016年美国大选,还将包括选举人登记以及全国选举法等,目的之一是为了搞清楚问题所在、其规模有多大、发展程度如何,并按调查结果制定补救措施。
在去年11月的美国大选中,共和党候选人特朗普虽然以304张选举人票赢得大选,但其普选票数却较民主党候选人希拉里(Hillary Clinton)少约290万张。此后特朗普曾多次公开表示,“如果不是因为几百万人非法投票”,自己在普选票数上也能轻而易举地获胜。
这一说法从未得到任何证实。但在正式出任美国总统后,特朗普仍然对此念念不忘。在就职后的第四天(1月23)晚上,他在与两党国会领袖会面期间,在没有援引任何证据的情况下,再次宣称正是因为有大约300万至500万的非法移民把票投给了希拉里,自己才输掉了全国普选。
白宫发言人错引研究论证选举舞弊
在次日(1月24日)的白宫新闻发布会上,斯派塞表示“基于研究和证据,总统一直持有以上看法”。斯派塞指,“根据美国独立民调机构皮尤研究中心(Pew Research Center)一项发表于2008年的调查显示,投票的选民当中有14%并非美国公民”。
不过,外界随即发现斯派塞所言存在事实错误。首先,他所谓的2008年研究报告并非由皮尤研究中心发表,而是同年在学术期刊 Electoral Studies 发表的另一篇报告。而这份研究报告发表后,曾被其他专家质疑调查问卷误导受访者,导致受访者容易提供不符事实的回应,影响调查数据的真确性;发现报告问题的政治科学教授 Brian Schaffner 就指,据他研究所得,在近届美国大选中均不存在非公民投票的现象。
而皮尤研究中心的确曾发表关于选举状况的研究报告,但就发表于2012年,由该中心的 David Becker 领导。这项研究发现,当时约有2400万名选民登记失效或“严重不准确”、逾180万已死去的人仍在选民名单上、近300万人在多个州登记成为选民;然而,研究没有将这些错误断定为选举舞弊的原因,只提出这些错误不必要地令选举增加成本、降低效率。
外界质疑,斯派塞如何能以2012年(编注:事实上他甚至以为是2008年)的研究报告来推论2016年美国大选存在舞弊。而且在当晚,David Becker 接受美国 ABC 新闻台的采访时,强调自己的研究“并没有得出足以证明近届大选存在舞弊的直接证据”;不过,David Becker 随即又遭到特朗普的批评,被形容是面对舆论压力而退缩。
在过去十年,美国司法部共处理了数百宗有关选举舞弊的案件。但选举法专家以及官员表示,从未针对相关问题展开过有系统的全国调查,因此特朗普政府将进行的调查规模“前所未见”。
另有分析认为,在奥巴马任内,司法部针对选举的调查重心一直放在选举法是否会不利于少数族裔投票,而特朗普政府将进行的调查不仅会转移其工作重点,而且有可能预示着更严苛的选举法。非牟利组织美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)选举权项目总监 Dale Ho 指出,在历史上,每次关于选举舞弊的指控都会在之后作为收紧投票渠道的论据。