![IMF总裁拉加德被控担任法国财政部长期间渎职。图为2016年3月31日,拉加德出席一个记者会。](https://d32kak7w9u5ewj.cloudfront.net/media/image/2016/12/a7e965c4cf9249048068bf26c87efa7b.jpg?imageView2/1/w/1080/h/720/format/jpg)
国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德(Christine Lagarde)涉嫌在2008年担任法国财政部长期间疏忽职守一案,于12月19日在法国开庭;法院最终裁定指控成立,但不会判处她任何惩罚,亦不会对她留刑事案底。拉加德则否认相关指控,坚称自己当时的做法是“为了公共利益”;她的代表律师表示将研究上诉。由于需前往华盛顿,拉加德并未出席审讯。
法院公布裁决后,24名 IMF 执行董事召开紧急会议,并在19日当晚发表声明,表示支持拉加德继续担任 IMF 总裁,处理全球经济面对的严峻挑战。事实上,早在2011年拉加德的首个 IMF 总裁任期开始前,IMF 执行董事就已获悉这宗指控;拉加德的律师表示,重提此案令他们感到颇为诧异。
这宗案件牵涉到法国富商、前城市事务部长塔皮(Bernard Tapie)。塔皮声称,1993年法国国有银行里昂信贷银行(Crédit Lyonnais)曾以欺诈手段,骗得他以低价出售所持的 Adidas 股权。法国政府一直拒绝塔皮的索赔请求,直到2008年拉加德担任财政部长期间,法国政府同意向塔皮支付4.04亿欧元的赔偿金,其中有4500万欧元更加是对其流失利息及精神损害的赔偿。
塔皮隶属中间偏左的“左派激进党”(PRG),1992至1993年曾加入时任法国总统密特朗(François Mitterrand)的左翼政府,担任城市事务部长;但在2007年法国大选期间,塔皮公开支持右翼“人民运动联盟”(UMP,于2015年更名为共和党)候选人萨科齐(Nicolas Sarkozy)。因此,2007年到2011年在萨科齐内阁担任财政部长的拉加德批准向塔皮支付高额赔偿金,被舆论质疑为投桃报李。
不过,拉加德其后辩称,自己在2007年到2008年间正疲于应付金融危机,未能看完所有送到办公室的资料和建议,许多决定实际上都出自下属团队。拉加德自称,她批准该笔赔偿金前“从未从任何人手中以任何形式收到提醒或警告”。
一方面她负有(失察的)责任,但考虑到2008年的处境、拉加德当时背负职责,我们当时正处于重大的经济危机当中,法院决定不判罚拉加德。
起诉拉加德的共和国司法法院(Cour de justice de la République)是一个专门处理前任或现任部长的犯罪指控的特别法庭,由3名地方法官、6名参议员、6名国民议会议员组成。在法国,政府官员玩忽职守最多可判处1年监禁和1.5万欧元罚款。由于有“社会党”(PS)议员对赔偿塔皮的安排表示不满,共和国司法法院在2011年展开调查,以判断拉加德是否曾滥用权威或公共资金。
IMF 前美国代表 Douglas Rediker 认为,拉加德担任 IMF 总裁的出色表现有口皆碑,更形容这宗法国诉讼某程度上是政治案件、而非单纯的法律案件:“考虑到全球范围的的脆弱和动荡,没有人希望一个主要国际机构的领导人再次陷入麻烦。”
美国财政部长雅各布·J·卢(Jacob J. Lew)则明确地代表奥巴马政府支持拉加德:“她是一个强大的 IMF 领袖,我们相信她的能力足以在全球经济的关键时剧带领 IMF。”此外,被视为拉加德热门接班人选的墨西哥银行现任行长 Agustín Carstens 亦已表态支持拉加德。
比利时智库 Bruegel 的全球经济专家 Nicolas Véron 表示:“要说这件事不会对 IMF 造成影响,不是妄想就是过于自信。最大的问题是影响将有多大,以及在这个影响和对稳定的需求之间,人们怎样衡量、取舍。”