香港特首选战

四大热门特首参选人,谁能得到中央欢心?

曾俊华、林郑月娥、叶刘淑仪和胡国兴,各有何优势和缺点?中央及建制阵营,又会以什么准则选择下任特首?

端传媒记者 许创彦 实习记者 郑丽芳 发自香港

刊登于 2016-12-15

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“我想参选,那便参选吧。我没有什么好等,我也很想知其他人在等什么?”2016年10月27日,退休法官胡国兴宣布参选2017年特首选举,在记者会里,他抛下了这样一条问题。

随后的一个多月,尽管媒体间传言沸沸扬扬,哪个被钦点、哪个被“亮红灯”传过不停,但都“只闻楼梯响”,除了胡国兴,其他疑似参选人仍然未有正式表态。

可是到了12月9日,烟雾弥漫的特首选举,突然明朗了一点。

当天,行政长官梁振英神色凝重地宣布,基于家庭原因,自己不会参加来届特首选举寻求连任,希望“所有有意参选下届行政长官的朋友,能尽早知道最新情况”。消息一出,几名被盛传有意角逐特首宝座的人皆有所行动,陆续表明参选心迹。

12月10日,一直强调任满后退休、无意参选的政务司司长林郑月娥出席活动后表示,对梁振英的决定感意外,形容这个变化“非常巨大,不能不重新考虑自己的情况”。语音刚落,即使林郑月娥旋即申明,自己到目前为止,依然“没有为下届选举做了一丁点准备”,不过外界已视她为下届特首热门。

曾俊华。
曾俊华。

12月12日,特首选委选举结果刚出炉,一度盛传不获中央支持参选、被“亮了红灯”的曾俊华,宣布辞任财政司司长,更主动谈到参选问题,指“自己会在未来这段时间,尽快作出一个负责任的决定”。

12月14日,多次表明有兴趣参选的新民党立法会议员叶刘淑仪,在新民党党团大会后,宣布会以个人身分参选。她向传媒表示,自己会辞任行政会议成员,并已准备好竞选办,将努力争取150个选委提名“入闸”。她又说,事前有知会中央官员,没得到“红灯”。

外界预料,胡国兴、林郑月娥、曾俊华和叶刘淑仪,均有机会取得足够提名“入闸”参选,挤身下届特首“跑马仔”的赛道。究竟四人有何优势和缺点?中央政府及拥有大半票数的建制阵营,又会以什么准则,选择在未来五年带领香港的下任特首?

能否承受压力,推行争议性政策?

“很明显,中央未来的对港政策将把国家主权,凌驾于香港利益之上。香港不可以成为颠覆国家的基地,这是来届特首的首要任务。”全国港澳研究会副会长刘兆佳接受端传媒访问时,谈到特首选举,劈头便说了这句话。

他认为,中央不允许港独继续壮大,因此来届特首或者要“承受某些社会压力,做些香港市民不喜欢的事,比如为23条立法”,手段不管软硬,只要达到中央的治港方针就可以了。而候选人间,有谁具备这条件,将成为一个重要的考量因素。

林郑月娥。
林郑月娥。

纵观四位热门参选人中,叶刘淑仪和23条立法的渊源最深。早在2002年,特区政府开始就23条有关叛国、颠覆及分裂国家等罪行咨询公众,引起社会忧虑,皆因大众认为立法后,港人的言论和集会自由将大大萎缩。当时叶刘淑仪正担任保安局局长,负责推销立法,但她的言论却多番引起争议,比如2003年七一游行前夕,她曾表示市民上街游行并非一定反对23条立法,不少只不过“当假日活动般参加”。结果游行当日,触发50万人上街游行,迫使政府撤回立法,叶刘淑仪民望也跌至新低,在压力下辞职。

时至今日,已明言参选的叶刘淑仪,至今依然坚持立场。她在12月10日的记者会中说:“我不认为推动23条是污点,我只能说是有争议,我承认当年工作不够好。”她之后强调,先进如英、美等国都有类似法例保护国家安全,香港有宪制责任立法,现时“已滞后20年”。

“这个宪制责任,如果我能够当选行政长官,一定会去做,但未有具体计划。”叶刘淑仪说。

对于港独,叶刘淑仪同样强硬。这一年来,她多次在不同场合表明港独“不切实际”、“偏激不可行”,强调香港“没有比一国两制更好的安排”。

除了叶刘淑仪,同样公开表明应该为23条立法的,还有退休法官胡国兴。他在12月14日公布政纲,特意提到23条立法,但前提是先通过政改,为“《基本法》第23条立法提供适当的环境”,避免中央以附件三的方法把国内全国性法律如《国家安全法》纳入香港。

另外,他又表明反对港独。他在10月27日宣布参选时,说港独违宪及不可行,但都希望与港独派见面,因为自己不清楚他们的理念,想聆听一下。

2016年10月27日,前任法官胡国兴宣布参与明年3月特首选举。
2016年10月27日,前任法官胡国兴宣布参与明年3月特首选举。

尚未正式表态参选的林郑月娥,过往较少提及香港是否应就23条立法,可是对港独问题,她的立场则非常清晰。4月23日,林郑月娥跟传媒说,港独违反一国两制和基本法,社会不该花时间讨论,又指鼓吹港独这行为违反香港法律,律政司一定会依法处理。

事实上,林郑月娥一向被形容作风强悍,处理政治议题时绝少妥协,有“好打得”的绰号。林郑月娥在2007至2012年出任发展局局长期间,敢于处理棘手议题,例如在拆迁中环皇后码头和丁屋僭建地等争议中,她都以强硬姿态与反对者见面,不容易因反对声音而让步。

至于曾俊华,他的形象则相对温和,对23条立法、港独等议题的表态少之又少。他只在今年8月28日发表网志,粗略讲过“港独没有市场”;到11月30日,他访京后重申,港独破坏力很大,对港独概念零容忍。

能争取商界支持吗?

外界一直认为,梁振英与香港商界关系不好,代表商业利益的自由党,其荣誉主席田北俊更公开表明商界反对梁振英连任。商界未有好好配合梁振英政府,令施政难度大增。因此,刘兆佳认为,下届特首与商界的关系将成另一关键。

“香港建制阵营,主要由传统爱国左派,以及主流社会精英,包括商界和专业人士。”刘兆佳分析道,在香港这个商业主导的城市,倘若候选人得到商界财团支持,无可否认会有利一点,因为“维持香港的投资环境和国际竞争力始终很重要”。

“但当然,这个人不能只向商界利益倾斜,令商界与基层劳工出现严重矛盾。”他补充。

出任财政司司长时间最长,以及当过工商及科技局局长的曾俊华,是现时四名热门参选人中,与商界关系最密切的一位。多年的财金经验,令他得以和商界财团建立紧密、友好的关系。

已当选商界特首选委的田北俊在今年已多番表示,曾俊华是来届特首的最佳人选,商界普遍支持他,希望曾俊华快点宣布参选。《星岛日报》12月13日报道称,东亚银行主席李国宝,和纺织巨头溢达集团主席杨敏德都是曾俊华的支持者。

然而,回顾曾俊华过往多份财政预算案,他经常被批评过于保守,甚至被指忽视基层。有意见认为,曾俊华一旦当选特首,施政或会严重向地产界和工商界倾斜,“官商勾结”问题变本加厉,加深社会矛盾。

林郑月娥担任问责官员之前,最为人熟知的,就是出任社会福利署署长,而她在2012年升任政务司司长后,依旧主责扶贫、退休保障等工作。因此,外界一般认为她较关心基层利益,甚至偏向福利主义。

不过,林郑月娥在11月28日出席一个商界活动时表示,以往曾有同事认为官员不应出席商业活动,以免惹来“官商勾结”的指控,可是她认为这种想法错误,因为“官员自发性与商界合作非常重要”。林郑月娥近日亦强调自己和商界关系融洽,比如在今年闭门举行的新闻行政人员协会交流晚宴里,便说有四名香港最德高望重的商界人士鼓励她参选,继续服务香港。

得悉林郑月娥重新考虑参选特首后,田北俊在12月14日表示,她的扶贫政策与商界发展无太大冲突,商界不会太抗拒她当行政长官。但是他觉得到目前为止,曾俊华仍是“理想人选”。

同样是公务员出身的叶刘淑仪,其主要官职也与商界联系较少。2011年,她曾表示特首应平衡各界利益,不能只侧重商界。但到了2015年,叶刘淑仪却主动筹划组成“海上丝路协会”,邀请到具中资背景的财团加入,从中看到叶刘淑仪已有计划,开拓一直不多占优的商界影响力。

至于多年来担任法官的胡国兴,与商界关系更为疏离。他在公布参选和发表政纲时,未见有商界人士为他站台,及后都没有商界人士、财团公开支持他出任特首。

民望能再次左右大局吗?

曾俊华近年积极建立开明形象,应对批评时谈笑自若,更不时为他带来掌声。例如2013年12月7日,他出席活动时被示威者以鸡蛋掷中,稍作清理后返回台上,就笑称医生着他不要吃那么多鸡蛋,又说“幸好没有穿靓西装”。2015年2月,他开设Facebook帐户与网民互动。之后他不时发帖展现他的本土情怀,深受网民和年轻人欢迎。

这同时令曾俊华的民望逐步上升。根据香港大学民意调查计划,他的民望由2012年7月刚上任时的56.4分,升至2016年10月时的高位64.5分,是今届政府主要官员中,少数民望录得显著上升的一位。

相反,林郑月娥在2012年上任时,民望较曾俊华高,达64分。但经过四年多任期,她的民望每况愈下,跌至53.2分。

林郑月娥任内三次民望显著下滑,都与她负责主理备受争议的政策有关,包括2012年推行德育及国民教育科、2014年处理政改咨询及2015年推出全民退保咨询。

自2008年起,叶刘淑仪连续三届在地区直选中高票当选,晋身立法会,反映她有一定的民意支持。普选经验也因而成为她手握的重要筹码。根据港大民意研究计划的十大立法会议员评分,叶刘淑仪民望整体有下跌趋势。其中最大跌幅,是2014年雨伞运动期间,她多次赞扬警方表现,甚至在10月14日,公开支持警方向示威者发射催泪弹,被大众猛烈抨击。然而到了2016年3月,她提倡设立禁闭营,羁留酷刑声请人士,以阻吓“假难民”,就为她争取到不少支持,民意也有反弹。

至于胡国兴,由于不是主要官员或议员,没有民望评分的相关资料。

叶刘淑仪。
叶刘淑仪。

上届选举,梁振英在选前的民望一马当先,令到不少游离的选委,最后都选择投给梁振英,令唐英年大热倒灶。到了今届,民望还有这样大的威力吗?

刘兆佳不以为然:“我反而觉得民望参考价值很有限。现在看的都只是他们以往工作的民调评分,而不是他们当选特首后的评分。况且当选后的那个,将来也未必维持到现在的民望。”

特首选举将会在2017年3月举行,主宰香港未来五年局势的下任行政长官,将由选举委员会选出。而刚公布结果的特首选委选举,非建制阵营就得到最少325票,占据超过四分一的选票。反对派在多个专业界别中抢占议席,反映部分专业人士不满现届政府施政。

刘兆佳最后也补充,来届特首都不得再把反对势力拒诸门外,“必须有两手部署”:“这个人必须有硬有软,一方面要吸纳反对力量,得到他们支持;另一方面就要令他们知道独立、分裂国家、反抗中央只会徒劳无功。”

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