今年9月,美国华盛顿州西雅图市金县(King County)县长 Dow Constantine 宣布,要设立美国首两间供“瘾君子”专用的社区空间——“安全吸毒屋”。吸毒者将可在内吸食或注射海洛因等毒品,还可获得免费、干净的针头,以及应急治疗,也不用担心被抓。
我们不想让他们死,不想让他们被遗忘。
这项计划令不少民众目瞪口呆,却得到包括西雅图市长 Ed Murray 在内的众多公众人物支持。县长 Constantine 带领由医疗、法律、教育等界别专业人士组成的一支32人团队,用几个月时间完成了一份99页的研究调查报告,列举全球案例,试图证明“安全吸毒屋”对公共健康和吸毒者都有好处。报告还罗列了过去3年在金县因吸毒过量而死亡的人数——2013年有99人,2014年有156人,2015年稍为回落,但也有132人。
Constantine 形容这是一项能救人性命的计划,虽然在政策施行上可能遇到阻碍,但有必要推进。计划的主要目的,是防止吸毒者在高风险的户外公共场合,例如公园、窄巷或隐蔽的室内独自吸毒,并因吸毒过量、求助无援而死亡。因此,在“安全吸毒屋”内,会有专人“监督”吸毒者的吸食过程,一旦出现过量情况,就会紧急注射可缓解中毒风险的纳洛酮(Naloxone)。
此外,“安全吸毒屋”提供免费的干净针筒,也可减少吸毒者重复和交叉使用针筒而患上爱滋病等传染病。不过,设立“安全吸毒屋”并不意味吸食海洛因将成为合法行为,但警方与检方将配合特殊政策,不在安全屋范围内逮捕和检控吸毒者。
金县几乎所有公共部门都对这项计划表达了支持。西雅图市长 Ed Murray 更表示,一定会妥善处理社区内民众对“安全吸毒屋”的反弹。美国药物政策联盟(Drug Policy Alliance)高级官员 Lindsay LaSalle 透露,尽管在纽约、波士顿、旧金山市和巴尔的摩也都讨论过这样的政策,但西雅图是唯一一个付诸实践的美国城市,而计划竟能获得市长的支持,实在是一大突破。若计划实施顺利,LaSalle 希望能在全美推广西雅图的经验。
西雅图的经验,则来自北美目前唯一有“安全吸毒屋”的城市——加拿大温哥华。温哥华早在2003年就开放名为 "Insite" 的安全吸毒空间,13年来已经见证了超过300万次吸毒过程,而期间温哥华因过量吸毒而死亡的人数下降了近10%,在 Insite 内更没有出现过一个因过量吸毒而死亡的案例。目前,西雅图市长 Ed Murray 打算亲身往温哥华的 Insite 取经。
不过,“安全吸毒屋”的争议始终不小。民众会因恐慌而排斥、抗拒吸毒者使用社区空间,也有反对声音指,设立一个这样的空间,只会鼓励更多人开始吸毒。不过 Insite 的运营报告显示,并没有这种情况发生。
“安全吸毒屋”计划在西雅图尚未获得拨款,具体选址与开放时间也尚待确定。金县卫生官员 Jeff Duchin 承认,计划在法律和资金上都面临不少困难,但他说,多年前刚提出要为吸毒者提供免费的干净针筒时,也遇到过不少反对声音,而事实证明,执法部门终将意识到这样做对公共健康有益。