G20 峰会开幕前一天,中美两国于9月3日正式批准了《巴黎气候协议》(下称《巴黎协议》),有望推动协议在今年年内生效。中美两国为世界上两个最大的污染排放国,碳排放量分别占全球25%和15%,因此两国的批准对推动协议生效具有重要意义。
根据《巴黎协议》的生效条件,需要至少55个国家批准协议,或批准实施协议国家的碳排放总量超过55%,协议才正式生效。在中美之前,已有23个国家批准了《巴黎协议》,但这些国家的碳排放量总和只占全球的1%。
《巴黎协议》越早获得批准并全面落实,我们的未来就越有保障。
在3日的协议批准书交存仪式上,中国国家主席习近平和美国总统奥巴马先后向联合国秘书长潘基文交存了批准文书。潘基文对两国的举动表示赞赏,并表示将敦促其他国家早日批准协议。
两国元首随后发表致词。习近平在发言中肯定了两国在气候变化领域开展的对话和合作,表达了共同应对全球性问题的决心,同时强调“坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则”,“发达国家要履行承诺,提供资金技术支持,增强发展中国家应对气候变化能力”。
奥巴马也表示,美中两国作为两个最大经济体和最大碳排放国,同时批准和接受《巴黎协议》具有历史性意义;两国超出许多国家一年前的预期,“共同、率先采取这一步骤所发出的信号,应当给全球社会和正在制定他们气候变化计划的其他国家提供信心,他们也能迅速采取行动”。
法国总统奥朗德在启程前往 G20 峰会之前得知这一消息,亦在 Facebook 上称赞中美两国为协议年底落实铺平了道路,并表示自己将在杭州会议期间敦促各签约国尽快批准《巴黎协议》。
2015年12月12日,在法国巴黎举行的第21届联合国气候变化大会(COP21),经过两周谈判,终于通过历史性的《巴黎协议》。195个与会国家一致同意控制温室气体排放,以达到工业化前至2100年全球地表平均气温上升不超过2摄氏度,并努力控制在1.5摄氏度内的目标。
然而7月18日,联合国气候变化与厄尔尼诺特使 Mary Robinson 却在接受卫报访问时谴责英国和德国背弃《巴黎协议》。Robinson 批评指,英国和德国政府距离签订协议时隔半年多,仍在资助开发环境不友好的能源,包括煤矿、石油和天然气等,不仅不符合《巴黎协议》的精神,也不符合英国以往在控制气候变化上的领袖地位。