德国柏林，26岁的经济系学生 Rahel Scheffel 正为找一所新居而烦恼。
她所谓的新居当然不是自己买的，她只是想从租住的单身公寓搬到稍大的公寓，和男友同住。好不容易经朋友介绍找到一所新公寓，却发现房东把租金从她朋友住时的9欧元/平米涨到11欧元/平米，与她五年前租下的旧公寓相比，这价格更是多出一倍。
柏林在去年6月1日成为欧洲第一个立法限制房东加租的欧洲城市。当时出台的限价令规定，房东对同一间房子的定价，不可以高过该区均价10％及以上。政府成立租金观察小组，将全市公寓按地区和类别分成不同价格区，以估算每一区的均价，作为限制加租的标注。
很快，汉堡和超过166个巴伐利亚与北莱茵区城镇效法柏林，限制加租。然而，一年多过去了，对 Scheffel 这样的租客来说，处境却并没有好转。
眼见限价令遏制不住楼市租金飞涨，政府又出新招。今年5月上旬，柏林、汉堡和北莱茵威斯特伐利亚的市政府开始拟定新的限价令，要求房东必须对潜在租客公开过去的租金。这样一来，新租客不必再像侦探一样旁敲侧击打听旧租金，业主也就不能坐地起价，政府则最终达到打击涨租的目的。不过，旧限价令在实施中遇到的种种问题，新规就能避免和解决吗？
他（房东）的回复是让我不满意就搬出去，因为至少还有20个人正在等着这套房子，一周之内就能搬进来。
去年限价令实施的第一个月，柏林整体房租确实下降了3％，但之后开始回升。过去五年来每年涨价约10％的趋势并没有因为限价令被打破。根据地产服务公司 Jones Lang LaSalle 的统计，柏林的平均房租已经从2004年的5.5欧元/平米涨到了2015年的9欧/每平米。不过《卫报》的数据指，柏林的房东也不容易，55％的房东月收入都不到1500欧元，面对水涨船高的物价，房东很有动力加租。
柏林既是德国首都，也是排在伦敦、巴黎之后的欧洲第三大城市，平均每年新增人口达5万，2015年更新增8万人，房屋供应却跟不上。
为给本地人提供更多房屋可租，柏林已经在今年5月1日禁止了 Airbnb 的服务，若柏林的业主没从市政府拿执照就将房屋的50％以上短租出去，将面临最高达10万欧元的罚款。Airbnb、Wimdu 和 9flats 等短租平台在柏林注册的短租房约有1万到14000户，几乎和每年落成的新建楼盘数量相当。
此外，柏林也在努力投入建设新房，开发的12个新社区建造能容纳10万人的房屋。但柏林租客协会副主管 Wibke Werner 说，新房多数都进入房屋买卖市场，而不是租赁市场，且新楼盘大多造价高昂，就算建成，对本就租不起楼的普通租客来说也不能提供帮助。
在种种措施都不能阻止房价飞涨的情况下，去年6月的限价令，被寄予很大的期望，因为它就具体房价做出了硬性而具体的干预和限制。但实施情况却不好，原因在于，租客举报房东的代价很大，而房东违法的代价却很小。
柏林租客协会副主管 Wibke Werner 介绍说，在限价令规定下，房东即使被租客起诉，也没有义务退还多收的租金，只需要从讼案开始起，把房租降回合规的水平。没有惩罚性的措施，导致房东敢于违反这条限价令。
许多租客都对租客协会反馈，指房东违反限价令，但够胆量去起诉房东的租客相当之少。原因在于，即使房东定价超过合规价的10％，也有大量租客抱着“能有房子住就不错了”的心态，排队轮候房子，毕竟楼市整体仍是人多房少的紧俏状况。房东掌握主动权，举报、投诉甚至起诉他的租客就成了“问题租客”，房东大可以逼使租客搬走，或是不接受对价格有质询的潜在租客。在这种情况下，许多租客只能睁一只眼闭一只眼，忍气吞声。
正在拟定中的新方法，就能解决这个问题吗？公开上一任租户租金，对租客来说的确更有利于还价和防骗。但新方法仍然要靠租客举报和起诉违规的房东，对于工作忙碌或是怕招惹麻烦的租客来说，仍有难度。且房东也仅需要在讼案开始后按合规价格收租，过往多收的金额仍然无须退回。一条又一条限价令，是否就能压下柏林飞涨的房价呢？
声音
我们不想让柏林像伦敦或巴黎一样，伦敦或巴黎的现实情况是低收入人群不得不生活在城市更外围的地区。
我的所有朋友都维持着旧租约，因为我们知道搬不起。我们被“困”在现在的公寓里了，就像北极熊困在小小的冰川上。这听起来感觉已经是比较好的情况，没什么好抱怨的，但试想一堆夫妻在等着搬到一起住，那情况就会像这样：“呃，但我们好像搬不起啊？”
我们从许许多多其他的房屋市场上都能看到，人工干预楼价对一座城市和租客们来说都是最坏的路径。这种非常非常落后陈旧的手段却被德国人捡起来用……干预楼价是你（指政府）所能做的最粗鲁的事。