日报

争议一整月,蔡英文撤回台湾司法院正副院长提名

刊登于 2016-08-15

蔡英文撤回司法院正副院长提名咨文。图为2016年5月20日,蔡英文在就职典礼上演讲。
司法改革是蔡英文本次任期内的重点目标。

台湾总统蔡英文于7月提名司法院公务员惩戒委员会委员长谢文定、司法院秘书长林锦芳为新任司法院正副院长,自公布来一直争议不断。两人日前先后向总统府恳辞,请求取消提名,蔡英文14日与两人面谈后,终于同意向立法院撤回提名咨文、之后再重提正副院长人选。此为蔡英文任内撤回人事提名首例,也是总统首次同时撤回正副院长提名案。

司法改革(下称司改)为蔡英文本届任期的重点目标之一。7月11日总统府以推动司改为由,提名谢、林两人担任正副院长。总统府发言人当时肯定两人皆为资深司法官,希望借重其丰富实务经验,改革司法体系。而林锦芳更是台湾司法史上首次获得司法院副院长提名的女性,府方希望借此提升女性大法官比例,落实性别平权。

然而提名消息一出,民间团体与立院内反弹声浪不断,甚至绿营内部也不是一致赞成。谢文定被质疑在戒严时期是美丽岛案、中坜事件、林家血案等政治大案的检察官,被指是威权体制打手、言行悖于司法改革。林锦芳则被控先前推动“只能看不能审”的人民观审制,且被怀疑涉及论文抄袭。

此外,本次的提名流程也遭到质疑。民间监督大法官人选联盟及民间司法改革基金会等31个民间社团,认为谢、林两人的提名都未经过总统府审荐小组。民间监督大法官人选联盟召集人瞿海源甚至表示,在联盟监督大法官提名的这13年间,从未曾如此草率地提名、要求立院通过。

谢文定、林锦芳简历

谢文定,58岁,检察官出身,投身司法超过四十年。曾任法务部政务次长、高等法院检察署检察长、司法院秘书长、公务员惩戒委员会委员长。 林锦芳,66岁,现任司法院秘书长,曾任台北市、新竹市地方法院院长、司法大法官书记处副处长,司法院司法行政、刑事厅科长。 (资料来自网络)

虽然过去一个月中,谢、林皆曾对质疑发表过回应,总统府也曾表示“支持严格审查,但也要给当事人适当说明机会。”但民间与朝野批评力道未减,终于导致两人双双请辞。谢文定的声明表示,接受提名后的纷扰,拖延了司法改革进程,本非他原意;他也对“威权打手”的指控提出解释,认为自己虽在威权时期担任检察官,但办案“一向秉持法律人之良知,绝无违法、滥权办案之行为。”

林锦芳则在声明中强调“任何职位都可以放弃,但名誉和尊严必须捍卫”,表示各项指控与事实全然不符,破坏她一生司法名誉。在与谢文定商讨后,两人认为请辞提名是最佳方案。

撤回咨文的责任,应由她(总统)来承担,而非当事人。她说,司法改革应有全民来参与,也应有熟悉司法实务的人来落实。

总统府针对司法院长退回咨文之新闻稿

对此,总统府新闻稿指出,谢、林两人辞意甚笃,为尊重当事人意愿,不舍两位被提名人继续成为攻击焦点,并考量五名新任大法官审荐作业完成在即,正副院长与大法官提名必须整体思考下,同意撤回咨文。蔡英文表示未来所提名的正副院长组合,仍会兼顾实务经验与学术声望,以确保司法体系能够务实改革。

面对两人请辞的结果,民间司改会执行长高荣志强调,外界对两位候选人在宪政与人权领域上的专业性有所质疑,并非攻击两人的人格操守及司法专业能力。但两人将外界对公共事务的讨论视为针对个人的攻击,却未具体说明其对宪政人权的专业及司改理念,令人遗憾。高荣志还指出,突袭提名而后再撤回,对于总统及司改都不好。

面对这场人事风波,朝野声音不一。国民党立委李彦秀表示,这次撤回提名显示,蔡英文没有谋定后动、考量党内平衡,也无力调和党内压力,才会造成失误,也影响其威信。民进党立委尤美女则认为,未来除了经由总统府审荐小组向总统提名人选外,也要有更公开透明的提名制度。时代力量总召集人徐永明则表示其乐见谢、林主动退出,并希望蔡总统在提名前,应与社运及司改界广泛沟通。

声音

蔡英文避开了一个超级政治风暴,是聪明之举。

台湾民意基金会董事长游盈隆

民进党给了蔡总统一根“很硬的软钉子”。

国民党立法委员江启臣

来源:联合新闻网台湾苹果日报中国时报

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