6月5日,约520万瑞士选民参与公投,就是否推行“最低全民收入”(Universal Basic Income)表态。 结果,选民以23%赞成、76.9%反对否决了向瑞士成年公民每月无差别发放2500瑞士法郎(约合2万港币)、向儿童发放640瑞士法郎(约合5千港币)的提案。
这次公投由非政府组织“瑞士基本收入”(Basic Income Switzerland)发起。根据瑞士宪法,只要能在18个月内收集10万个签名,即可发起全民公投。“最低全民收入”的提案共收到12.6万个签名,因此,尽管这项提案没有得到任何政党支持,依然需要通过公投表决,也引发各界瞩目。
尽管支持率不足23%,但支持者认为这次公投的效果已经远超预期。“瑞士基本收入”发言人 Che Wagner 形容这只是开始,年轻的投票者还希望就议题继续讨论;该组织的联席主席 Karl Widerquist 同样声称,这项行动的目的是“教育”瑞士人和其他地方的人对基本收入的概念,并指:“从将事情提上议程来说,这已经是很大的成功。”
支持者认为,这一倡议所需的资金可以通过轻微提高消费税或征收电子交易费用获得。公投投票前,Che Wagner 再度重申,基本工资并不意味着不劳而获。
在瑞士,超过50%的工种都未获支付薪酬,包括看护的工作、在家庭里的工作,以至在不同社区里的工作。有了基本收入,这些工种就能得到更多物质报酬。
不过,瑞士政府和几乎所有的政治团体都要求选民抵制这一倡议。批评者形容这是一个“马克思主义梦想”,担心它会带来高昂开支和经济下滑。如果方案获得通过,瑞士政府每年将为此额外支付2080亿瑞士法郎,其中1530亿瑞士法郎将直接来自税收,另外550亿瑞士法郎来自社会保险、社会辅助支出等账户;而在2016年,瑞士的财政预算仅为666亿瑞士法郎。
也有评论担忧,若获得了这笔稳定的“最低全民收入”,瑞士人的工作态度可能变得消极,甚至引发辞职潮。瑞士银行瑞士首席经济学家 Daniel Kalt 则表示,瑞士的雇佣率很高,“人们看不到有任何必要进行一个如此荒谬和戏剧化的实验”。
右翼政党“瑞士人民党”(Swiss People's Party)的成员 Luzi Stamm 还提到了另一种潜在的问题。他表示,如果瑞士是一座孤岛,或许可以考虑通过全民最低收入倡议,但对有着开放边境线和高生活水准的瑞士来说,这将意味着“数以亿计的人涌入瑞士”。
事实上,瑞士并非首个考虑全民基本工资的国家。2015年,芬兰也曾计划给国民每月发放800欧元的“国民基本收入”计划,最终提案将于今年的11月才出炉;与此同时,荷兰城市乌得勒支(Utrecht)也在考虑相关的试点项目,该项目将于2017年1月启动。
来源:半岛电视台、金融时报、BBC、Independent