5月17日至19日，分管港澳事务的中共中央政治局常委张德江将到访香港，出席港府主办的“一带一路高峰论坛”，并视察香港特区。5月15日，香港警方公布其访港期间的“反恐保安措施”，包括出动三千至五千警力，在他下榻的湾仔君悦酒店及论坛所在地湾仔会展中心一带设立“保安区”等。同日，深圳警方也宣布破获一起港人郭某昌受“香港反对派人士曾某成”委托购买无人机进行“滋扰活动”的案件，并通报香港警方。
要是有任何物体在我们保安区范围内，那当然会对我们的保安工作，对（张德江）委员长或其他政要，构成相当大的保安风险。
新华社在15日上午报导，深圳警方打掉一个以郭某昌为首，“在深港两地非法买卖815张香港永久性居民身份证用于妨害信用卡管理、洗钱、电信诈骗、非法经营等违法犯罪活动的团伙”。报导还指郭某昌“长期资助多名香港反对派人士”，并受曾某成委托在深圳购买无人机，“企图在中央代表团赴港期间进行滋扰活动”。
当日晚上，香港泛民主派政党社会民主连线成员曾健成发表声明，称自己就是报导所指的“曾某成”，而自己确实也曾委托郭天来（即“郭某昌”）物色无人机，但目的并非专门用来向张德江示威，称自己一直有利用航拍机来协助示威的构想。
他表示，自己与郭天来在1989年支联会活动时相识，重遇则是在2014年的“雨伞运动”期间。他又指郭天来确实在今年初曾向他的地区办事处捐助数千元。
香港警务处助理处长（行动）郑耀武回应此案时表示，香港警方会“用尽一切方法”，“希望在航拍机升空时已能制止它”。他又补充说，“任何物件进入保安区”，警方都会“用尽一切办法”制止。
郑耀武在公布张德江访港期间保安措施时说，伊斯兰国、基地组织（Al-Qaeda）、东突厥斯坦伊斯兰运动及本土的“香港恐怖主义”（Hong Kong Terrorism）都在警方提防之列。他说张德江出席的某些活动保安风险“相当高”，但又称香港目前面对的恐袭风险仍然维持“中度”。
根据警方安排，张德江访港期间湾仔北至金钟一带将有五条道路临时封路或改道，三条道路停车位及一条道路沿线巴士站和的士站将暂停使用，市民不可在警方划定的“保安区”内聚集或停留。而示威活动必须在很难望见会展中心的告士打道花园、菲林明道花园及港湾道花园3个公众活动区进行。警方证实，目前已向四个团体的集会示威发出不反对通知书。
对于有消息称此次保安行动涉及内地公安参与，郑耀武回应称行动由自己负责，没打算也没邀请国内警察或其他国家警察参与控制及指挥。
声音
就算有人（用无人机）抗议，又能算什么？香港人没这种搞恐怖主义的思想，更没有这样的传统。
相信警方的行动有其考虑，且周边世界恐怖分子活动活跃，即使中国领导人亦是对象之一，故应要做好准备。