日报

欧元区财长同意继续援助希腊,将于下次会议讨论具体措施

刊登于 2016-05-10

希腊财政部长卡洛托斯(左)与欧元集团主席、荷兰财政部长杰洛·戴松布伦(右)在布鲁塞尔出席欧盟欧元集团会议。摄:Geert Vanden Wijngaert/AP
希腊财政部长卡洛托斯(左)与欧元集团主席、荷兰财政部长杰洛·戴松布伦(右)在布鲁塞尔出席欧盟欧元集团会议。

最新动态

当地时间5月9日,欧元区19国财长评估希腊财政改革措施的紧急会议结束。根据欧洲理事会发布的公告,欧元区财长对希腊采取的改革措施表示欢迎,并重申了希腊须在2018年前完成削减约占 GDP 3% 的财政开支,并希望其通过应急机制立法来确保2018年能实现3.5%基本财政盈余。

公告还提及了希腊的私有化项目是欧洲稳定机制(European Stability Mechanism)的“基石”,鼓励为设立希腊私有化和投资基金(Greek Privatisation and Investment Fund)立法。各国将在今年6月为该基金指派监督委员会,并预计希腊私有化和投资基金将在9月前全面运作。

此外,各国财长再度确认不会减免希腊债务,但将在希腊实施更多改革的前提下,为希腊提供进一步救助。

各国预计透过一系列措施帮助希腊实现欧洲稳定机制下的预设条款。短期目标是优化希腊债务管理的项目;中期目标是由欧元区工作组(EWG)寻求解决希腊债务问题的具体措施,例如延长付款期限和宽限期等;长期目标则是确保希腊财政的可持续运作。具体援助方案将于本月24日公布。

希腊财长卡洛托斯(Euclid Tsakalotos)表示,“(尽管各国)不会在所有议题上意见一致,(但)一个清晰感受是人们试图厘清问题,将债务作为整体交易的一部分。”

意大利财长帕多安(Pier Carlo Padoan)称赞这次会议是改变僵局的“重要一步”,荷兰财长戴松布伦(Jeroen Dijsselbloem)认为会议“开启讨论、探索可能性、为技术人员提供了政治指导”,德国财长朔伊布勒(Wolfang Schäuble)也称他“有信心”本月底下一次会议将讨论出相关措施。

5月9日报道:史上最严苛财政紧缩法案,能否为希腊换得新一轮救助资金?

 2016年5月8日,希腊雅典,示威者在街头抗议刚刚通过的税收和养老金改革方案。摄: Angelos Tzortzinis/AFP
2016年5月8日,希腊雅典,示威者在街头抗议刚刚通过的税收和养老金改革方案。

为了获得欧盟委员会与国际货币基金组织(IMF)进一步的财政支援,希腊国会于5月8日通过了该国史上最严苛也最具争议的财政紧缩法案。这一旨在削减36亿欧元财政开支、提高18亿欧元税收收入的税收和养老金改革方案,在国会获得153人支持和144人反对。

我们决定不惜任何代价让希腊自立。

希腊总理齐普拉斯(Alexis Tsipras)

由于涉及大幅削减养老金和提高个税,国会表决前,希腊主要公共部门和私人部门的工会曾发起48小时的全国大罢工,会议当天也有大批希腊民众集会抗议。

一位抗议者表示,“这项法案可能获得国会通过,但它最终将无法实现。”据希腊警方统计,雅典和塞萨洛尼基在8日的抗议者分别达18000人和8000人,雅典警察还向示威者发射了催泪瓦斯。

根据这项法案,希腊政府将在保留现行养老金系统的基础上引入“国家养老金”,工作20年或以上的希腊公民每月可获得384欧元的养老金。政府还会将消费税提高到24%,并提高燃油税和中高收入者的税收额。根据半岛电视台记者John Psaropoulos的报导,部分专业人士的税率可能高达55%。

经历了过去8年一系列的紧缩法案后,人们觉得这一法案只是简单地令希腊家庭承受更多负担。

半岛电视台记者John Psaropoulos

由于今年7月约35亿欧元的债务将到期,希腊不得不申请进一步的国际援助。2015年希腊获得总计860亿欧元的第三次国际援助后,相关谈判陷入僵局。根据欧盟委员会和IMF的要求,希腊须采取必要的改革措施,在2018年实现3.5%的基本盈余(primary surplus)。

不过,IMF预计希腊届时基本盈余不会高于1.5%,除非希腊同意额外削减36亿欧元的开支。因此,IMF与德国希望希腊进一步采取紧缩,为占2%GDP(约36亿欧元)的“紧急措施”立法,以确保希腊能在2018年达成3.5%基本盈余的承诺。

5月6日,IMF主席拉加德(Christine Lagarde)在发给欧盟国家财政部长的一封邮件中表示,“我们不相信在高税率和窄税收基础的状况下,依赖削减开支和近期的一次性措施能让希腊的基本盈余达到3.5%。”拉加德警告,要么希腊的债权国同意重组希腊债务,要么IMF将退出希腊的救援计划。

当地时间5月9日,19个欧盟国家的财政部长将在布鲁塞尔举行紧急会议,评估希腊政府目前的财政紧缩承诺,讨论是否将向希腊提供新一轮救助资金。

2400 亿欧元
2015年希腊政府与欧盟委员会、欧洲央行与国际货币基金组织谈判后获得的纾困资金达2400亿欧元。

声音

我同意我们必须要改变,但这样的改变并不公平。一个人如何能在每月养老金只有383欧元的国家生存?一个国家如何能在失业率超过25%的情况下运作?

一位年轻的希腊抗议者Vassilis Papadopoulos

政府中没有人同意这项协议,但我们必须签署并已经做出了历史性的承诺。我们知道这对希腊人来说很难。

希腊文化部长Aristides Baltas认为,这项不受欢迎的改革将被强制执行

没有人相信另一次希腊危机对任何人有益,这可能导致区内另一个国家崩溃。目前的希腊政府或任何我能想像的民主政府绝不会通过这样的改革措施。

希腊财政部长卡洛托斯(Euclid Tskalotos)在欧盟财长会议前警告

希腊债务危机

由于希腊国债水平增长强劲,2009年末开始国际市场对希腊主权债务危机的恐惧逐渐酝酿。2010年4月希腊国债被降至垃圾级。2010年5月2日,欧元区国家和国际货币基金组织同意向希腊提供1100亿欧元纾困贷款,条件是实行紧缩措施。2011年10月,欧元区领袖同意提供第二轮1300亿欧元纾困贷款,条件实行另一套紧缩方案,并需要所有私人债权人同意希腊债务重组,将债务负担由预计2012年占GDP 198%降至2020年前占GDP 121%。2015年1月25日,希腊激进左派联盟(Syriza)击败保守新民主党(New Democracy Party),以逾36%得票率赢得胜选,成为欧洲第一个公开反对紧缩政策而当选的执政党。激进左派联盟与欧洲联盟(EU)、欧洲中央银行(ECB)和国际货币基金(IMF)重新谈判后获得高达2400亿欧元的希腊纾困方案,并削减希腊部分的沈重外债。(资料来源维基百科)

来源:卫报半岛电视台金融时报BBC欧洲理事会

本刊载内容版权为端传媒或相关单位所有,未经端传媒编辑部授权,请勿转载或复制,否则即为侵权。