4月27日,刚刚在前一天拿下五个州初选胜利的美国共和党总统参选人特朗普(Donald Trump),在首都华盛顿五月花酒店发表了首次关于外交政策的主题演讲。他的外交政策重点是“美国优先”,认为奥巴马任期内的外交政策是“彻底的灾难”,是时候“除锈”了。
等我做了总统,这一切都会改变。美国会重新变得强大,重现变得可靠。
特朗普的“美国优先”外交政策,是将美国民众的利益和国家全球放在“高于一切”的位置上。在这场38分钟的演讲中,他首次系统论述了自己对中东与IS(伊斯兰国)、中国与俄罗斯、欧亚盟国与北约等的外交政策。
对中东:上任后将立即铲除“伊斯兰国”
在中东问题上,他猛烈抨击奥巴马政府的现行政策“没有方向、不计后果、没有目标”,还顺带批评了曾任奥巴马国务卿的民主党总统参选人希拉里(Hillary Clinton)。他认为,奥巴马在处理伊拉克和利比亚问题时都犯下错误,令中东地区动荡不安。
他还批评奥巴马没有打败IS恐怖分子,并说自己只要一上任,就会很快让IS消失。但并他没有提出具体的打击策略,只是称美国要让敌人更加摸不透,而不是总开记者会把行动告诉对方。
此前,他表示要切断IS的石油来源,并且支持用水刑等逼供方式对待恐怖分子,不过在27日的演讲中,他没有再提到这两点。
对中俄:展现美国实力
在对中国与俄罗斯的外交上,特朗普也是从批评奥巴马的政策开始。他说奥巴马让中国在经济上占了美国的便宜,因此美国才完全失去中国的重视,称自己当选后会首先解决中美庞大的贸易逆差问题,然后利用美国的经济影响力,让中国出更多力阻止北韩发展核武。在对俄罗斯外交上,特朗普也同样主张基于美国的实力,缓和与俄罗斯的紧张关系。
对盟国: 不能只靠美国提供保护
对待盟国方面,特朗普重申此前曾说过的“北约过时”论。他对北约盟国表示不满,认为盟国需要自己承担防卫费用,而不是只靠美国提供保护。
他强调,盟国要承担公平的财政份额,如果盟国做不到,美国就“准备让这些国家自己保卫自己”。他称上任后会要求召开北约峰会和亚洲盟国峰会,讨论“重新平衡”防务财政。
不过对于美国在中东的盟友以色列,特朗普就十分重视,他批评奥巴马在伊朗核谈判中成就了伊朗而忽略了以色列,“我们惹怒了老朋友,现在他们去别的地方寻求帮助,这可不太好。”
对于外交政策来说,外交手腕不可或缺。真正的超级强国明白谨慎和克制才是力量。
特朗普演讲结束后,引发舆论热议,但批评声音居多。共和党南卡罗来纳州参议员格雷厄姆(Lindsey Graham)就在 Twitter 上说,前美国总统、共和党的里根(Ronald Reagon)恐怕要气得“在坟墓里打滚”。
里根任内被视为美国拖垮前苏联的重要时期,里根本人也是共和党最受尊敬的总统之一。希拉里的顾问、前美国国务院高级官员 R. Nicholas Burns 则批评特朗普不懂历史,因为“美国优先”的口号最早是在1930年代由两名孤立主义者提出,旨在阻止美国插手二战。
而特朗普一直以来对墨西哥移民、穆斯林等的言论,曾引发多国领导人谴责。早在今年3月2日,美国就有60名共和党外交专家联署阻止特朗普拿到党内提名,因为他的言论已经令美国在欧洲、中美洲、东亚和中东的盟友深感失望。3月28日,美国政治评论人费舍尔(Max Fisher)也曾撰文指,特朗普以商人头脑跟盟国计较蝇头小利,却会出卖美国自二战以后建立的制度和权力基础。