4月18日,中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心及社会科学文献出版社共同发布《2015-2016年中国旅游发展分析与预测》(又称《旅游绿皮书》),指日本正逐渐取代香港,成为内地游客出境旅游的首选地,并形容这是“游客用脚投票的结果”。
报告指出,去年前10个月,内地访日游客达428万人次,同比增长112.9%,而内地访港游客为3861万人次,同比下降0.2%。香港入境处公布的数据也显示,去年全年内地访港旅客人次按年下跌2.9%。
报告认为,内地访港游客减少有多个原因,其中“占中”运动、“反水货客”示威等一系列“不友好事件”令旅游环境受到挑战。此外,低价团、强制购物、游客遭强制关押甚至在争执中死亡等负面事件的发生,也暴露出香港旅游市场的诸多问题。
报告亦提到,去年4月香港将深圳居民赴港“一签多行”的签注改为“一周一行”,而其他周边地区如韩国、日本等货币大幅贬值,吸引内地游客。报告认为,这些地区在购物环境、服务和价格方面均超过香港,形成了有力的竞争,导致香港流失部分内地客源。
香港少数激进团体对内地游客骚扰、谩骂等“暴力赶客”活动释放出对游客的不友好情绪,打击了内地游客赴港旅游热情,也损害了“好客香港”的旅游形象。
绿皮书建议,香港应利用广东建设自由贸易试验区进一步扩大对港旅游开放的契机,推动香港旅游在广东及内地全境开展经营业务。此外,粤港澳区域可加强旅游合作和产业互动,加快旅游线路联合开发和推广。
绿皮书还指出,“一带一路”战略将为香港旅游业提供机遇。在政策方面,国家旅游局将支持以香港为母港的邮轮旅游,实施“允许内地旅行团乘坐邮轮从香港到台湾后,继续乘坐该邮轮前往日本和韩国旅游再返回内地”的新措施,为香港开发更多“一程多站”邮轮旅游线路。此外,国家亦支持香港旅游部门加入21世纪“海上丝绸之路”旅游推广联盟。
香港旅游业界则反映内地游客倾向自由行,令访港旅行团大幅减少。香港旅游业雇员总会总干事林志挺表示,访港内地团近期出现“断崖式”下跌,从去年11月的每月9300团跌至现时每月约3000团,其中东南亚市场虽有增长,但无法填补内地市场的空缺。香港专业导游总工会主席余莉华认为,旅行团减少将冲击香港导游和领队生计,希望政府推出豁免导游、领队续证费用等纾缓措施。