![5月17日,美国参议院一致通过一项名为“反支持恐怖主义”(The Justice Against Sponsors of Terrorism Act,JASTA)的法案。法案若成为法律,将允许“9‧11事件”受害者及其家属起诉任何被认为涉及该次恐袭的沙特阿拉伯官员。摄 : Robert Giroux/GETTY](https://d32kak7w9u5ewj.cloudfront.net/media/image/2016/04/d764b3c102194d4d9fb4d7199b47d282.jpg?imageView2/1/w/1080/h/720/format/jpg)
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5月17日,美国“对恐怖主义资助者实行法律制裁法案”(The Justice Against Sponsors of Terrorism Act,JASTA)在参议院获一致通过,下一步将提交众议院讨论表决,预计将获得众议院顺利通过。
此项法案由民主及共和两党的议员共同提交。法案若最终成为法律,任何被认定参与在美国国土上实施的恐怖主义行动的国家都将失去主权豁免权。这意味着“9‧11事件”受害者及其家属可以起诉任何被认为涉及该次恐袭的沙特阿拉伯官员。
美国白宫发言人厄内斯特(Josh Earnest)称,法案违反主权豁免原则,如果其他国家也通过类似法律,美国也将被置于海外诉讼的风险之中,“难以想像奥巴马会签署法案,让其成为法律”。奥巴马曾表示称,即使法案获参众两院通过,他亦会行使总统否决权。然而,纽约州联邦参议员舒默(Charles Ellis Schumer)表示,有信心法案能获得三分之二多数的参议员支持,进而推翻总统的否决。
在2001年发生的“9‧11事件”中,19名劫机者包括了15名沙特公民。但在2004年,事件调查委员会发表报告,称没有证据显示沙特政府、机关或个别高层官员“资助了袭击行动”。
沙特对美国国会讨论、审理法案一直表达强烈反对。沙特外长朱拜尔(Adel al-Jubeir)3月访美时曾威胁,若这份文件被公开,沙特或将抛售高达7500亿美元的美国国债,以及在美资产。
4月18日报导:美国或解密9‧11文件,沙特威胁抛售在美资产
近日,美国政府高层正与国会就是否解密一份9‧11文件争论不休,起因是这份文件记录了沙特阿拉伯政府在9‧11事件中涉嫌扮演的角色。
与此同时,国会亦很可能通过一项法案,允许9‧11事件中幸存者或遇害者的家属起诉怀疑与9‧11事件有关的外国政府,以及恐怖组织“阿尔盖达”(al-Qaeda)的金主。相关法案由纽约州民主党参议员 Chuck Schumer 与德克萨斯州共和党参议员 John Cornyn 共同带入议事程序。
此举引发了沙特政府的强烈抗议,沙特外交部长朱拜尔(Adel al-Jubeir)3月访美时曾威胁,若这份文件被公开,沙特或将抛售高达7500亿美元的美国国债,以及在美资产。
想到我们的政府会帮着沙特人对付自己的国民,真令人觉得震惊。
由于9‧11事件中的19名劫机者中,有15人拥有沙特国籍,美国一直有传闻指沙特官方与发动袭击的“阿尔盖达”有联系。就在今年2月,被称为“9‧11事件”中“第20人”的“阿尔盖达”成员穆萨维(Zacarias Moussaoui)还指认,沙特王室有多名王子都曾出资支持“阿尔盖达”。不过,沙特官方一直否认这种指控,美国方面的调查也指没有任何证据证明沙特官方与“9‧11事件”有关。
但还是有多名“9‧11事件”的幸存者与遇害者家属曾尝试起诉沙特政府,但由于美国1976年通过的一项法律,外国政府在美国享有司法豁免权。此次引发争论的这份法案,就提出要将涉恐的外国政府从豁免名单中剔除。
沙特是美国在中东的重要盟友,分析认为,美国政府高层为维护与沙特关系,才一直拒绝解密这份文件。虽然2003年,沙特官方曾要求美国公开这份文件的修订版以证清白,但时任美国总统小布殊(George W. Bush)以公开文件可能“阻碍搜集恐怖组织情报”为由拒绝了要求,奥巴马政府上任后也延续了这一政策。
而此次的法案争议也引来白宫、国务院、国防部等高层的警告。3月,白宫就曾对国会施压,希望阻止这份法案通过。早在2月,国务卿克里(John Kerry)也警告法案会带来“严重后果”。CNN 引述多名美国高级官员指,这份法案需要经过“对潜在的、不可预测的后果进行更谨慎的考虑”,而行政机关会积极介入关于法案的讨论。
亦有分析认为,沙特对美国做出的不过是口头威胁,就算法案真的得以通过,文件被公开,沙特也并不会抛售美国国债,因为此举对沙特本国经济同样会带来重大的影响。
声音
沙特人知道他们在“9‧11事件”中做了什么,他们也知道我们知道他们做了什么,至少美国政府高层是知道的。
他们(沙特)能惩罚我们的唯一方式,就是惩罚他们自己。
我们国家正面临着更多新的、针对美国人的恐怖行动,在这种时候,切断恐怖组织的资金来源显得尤为重要。