日报

香港商业、新城电台终获续牌,但被要求节目“恰当持平”

刊登于 2016-03-23

香港商务及经济发展局局长苏锦梁称,当局绝无拖延续牌申请。摄:卢翊铭u001b/端传媒
香港商务及经济发展局局长苏锦梁称,当局绝无拖延续牌申请。

香港商业电台(商台)和新城电台(新城)的模拟声音广播牌照将于今年8月25日到期,通讯事务管理局(通讯局)早在去年5月就向行政会议递交了给两台续牌的建议,但行政会议直到今年3月22日才批准两台续牌12年至2028年,同时将于2022年作中期检讨。

有评论认为,续牌申请拖延近10个月,在牌照到期前5个月才决定续牌的做法不合理,称港府可能是因为本港政治形趋缓和,才临时批准续牌。但香港商务及经济发展局局长苏锦梁回应称,当局绝对没有拖延处理续牌申请,纯粹是按照工作流程及行会排期来进行。

两台对政府决定表示欢迎。商台承诺未来6年投资9.09亿港元,当中包括资本投资2500万元和节目投资8.836亿元;新城承诺未来6年投资6.85亿港元,当中资本投资2230万元和节目投资6.627亿元。分别较两台上一个6年期的投资增长约10%和1.2%。

通讯局表示,两台遵守规定的情况大致令人满意,但引述就续牌所做的全港意见调查,指有市民认为商台立场偏颇,因此建议两台加强员工指引,确保节目制作时“恰当地持平”,两台已接纳建议。但有学者及立法会议员担心,加强指引将对从业人员造成压力,影响新闻自由。

行会在今日作出续牌决定,商经局已在有决定后尽快交代……当中没有政治考虑。

商务及经济发展局局长苏锦梁

通讯局根据以往惯例,在2014年7月至2015年1月进行了关于商台和新城续牌的调查,访问了3590名15岁以上市民,整体回应率为61%。结果显示,两成受访者称听过两台中令人反感的内容,比例高于以往的调查。

其中商台晨间时事对谈节目《在晴朗的一天出发》在文件中被提及6次,包括有意见认为该节目主持人不专业、太主观;节目内容偏激、无理批评特首;有主持人在反国教事件时煽动学生罢课、鼓励码头工人罢工等。

商台深夜节目《光明顶》则被指“一名主持人经常与一位反对占中的嘉宾争吵,又在节目中否认是中国人,鼓吹香港独立”;另有意见认为该节目“有粗言秽语,主持人不必要地描述强暴和性行为,节目又经常批评政府”。

商台节目主持人潘小涛、商台前节目主持人李慧玲亦被点名批评,通讯局指有调查意见认为二人主持的节目“令人反感”。但也有意见认为,商台此前解雇在节目中经常批评特首的李慧玲,反应电台失去编辑自主和言论自由。

据媒体报导,香港政界2013年时曾流传政府以“踢走”李慧玲作为商台续牌的条件,而次年2月,商台宣布终止与李慧玲的合约。李慧玲当时公开与商台首席智囊陈志云的对话,指事件是梁振英政府对新闻自由、言论自由的打压。

李慧玲此次回应商台获续牌时表示,据她所知政府曾考虑缩短商台续牌年期,或要求商台发展数码广播,令商台经营更困难;而此次之所以获得续牌,可能与北京关心建制派9月立法会选举的选情、在两会期间吹“和风”有关。她又指政府拖延到现在才宣布商台获续牌,变相印证她当年被无理解雇与续牌“绝对有关”。

但商务及经济发展局局长苏锦梁表示,作出续牌决定时没有考虑两台的人事铺排,强调电台编辑自主非常重要。他又指当局绝无拖延续牌申请,而是由通讯局根据相关条例全面审核,并考虑机构的财力、技术、节目安排等因素,之后向行政会议提交建议。

至于续牌文件要求两台加强员工指引,香港中文大学新闻与传播学院院长冯应谦认为此举不太恰当,因电台节目受《广播条例》规管,且通讯局一向有机制处理投诉,毋须在续牌条件中加入员工指引。立法会资讯科技及广播事务委员会成员、公民党议员毛孟静也认为,“加强员工指引”实际是要两台“自我审查”,“恰当地持平”则是让大家“心里有数”,担心两台的编辑自主将受影响。

5 个月
商台和新城上次在牌照期满前一年获续牌,此次则在牌照期尚余5个月时才获批。

声音

商业电台偏帮占中活动和参与活动的学生,在有关占中活动的访问中未能保持中立。

通讯局全港意见调查收到的意见之一

基于新闻自由,节目制作取向应由电台自行决定,若受续牌条件所限,将对从业员造成无形压力。

中大新闻与传播学院院长冯应谦

社会对商台和新城的营运争议不大,两间电台亦没有特殊的财务问题,续牌的决定简单,无理由拖得太久,否则对社会及相关的公司不公道。

立法会资讯科技界议员莫乃光

香港商业电台

是香港的一家商业广播电台,自1959年8月启播以来,制作众多脍炙人口节目,透过雷霆881、叱咤903、AM 864三个频道及网上平台,为香港市民在资讯、时事及娱乐各方面提供电台广播服务,是深为港人所熟悉电台之一。据中大新闻与传播学院于2013年所作的调查,商台公信力居于全港电子传媒的第二位,旗下的频道雷霆881商业一台亦是全港听众人数最多的电台。商台每天提供24小时多元化广播节目,内容包括资讯、娱乐与文艺等。节目也透过其网站“881903.com”作网上即时广播,亦提供网上重温节目服务。(资料来自维基百科)

来源:明报香港电台香港01南早中文网立场新闻

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