日报

中国外管局:不排除征收托宾税

刊登于 2016-03-24

数据显示,中国资本外流压力似有放缓。外管局表示,短期内不排除采用托宾税。摄:ChinaFotoPress/GETTY
数据显示,中国资本外流压力似有放缓。外管局表示,短期内不排除采用托宾税。

针对中国备受关注的资本外流问题和计划开征托宾税(Tobin Tax)的传闻,外管局在3月22日的新闻发布会上作出了回应。综合司司长王允贵表示,近期外汇跨境流出的压力明显缓解,主要表现在外汇储备降幅持续收窄,结售汇逆差下降,以及跨境资金流出减少等方面。

王允贵指出,目前的外汇管理工具箱包括多种管控手段,如强调已开放项目的真实性、合规性,对于资本项下开放的项目进行留痕管理等 ,足以应对资本流出压力,不过“不排除对短期跨境资金流动采取托宾税”。

根据外管局的数据,今年2月中国跨境资金净流出较1月减少45%,截至3月18日,3月结售汇日均较2月下降9%,外汇资金净流出日均量较2月下降超过70%。外汇跨境流出的压力似乎逐渐缓解。然而,中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春认为,中国对资本流出的管理依然缺乏经验和常规性的举措。

当前市场主体本外币资产的调整行为更加平稳,去杠杆及企业偿债节奏有所放缓,2月进口跨境融资余额较1月收窄72亿美元,未来跨境资金流动趋势趋稳。

外管局收支司副司长王春英

托宾税由美国经济学家James Tobin在1972年提出,他建议对现货外汇交易征收全球统一的交易税,借此减少短期投机性资金流动造成的汇率不稳定。

前国家外汇管理局局长、现央行副行长易纲曾在2014年1月撰文,称应深入研究“托宾税”、无息存款准备金、外汇交易手续费等价格调节手段,抑制短期投机套利资金流出入。

外管局也曾在报告中指出,托宾税能减少投机交易,增加国家税收,发挥行业征税作用,“当金融市场出现重大风险,政府需要为公众利益而不得不救助金融机构时,它就好比为应对金融危机风险而收取的保险费。”

华泰证券宏观分析师宋雪涛认为,从国际经验来看,托宾税用于控制本币升值的效果要强于控制本币贬值。作为控制跨境资本流动的临时性措施,适用于短期抑制投机性的资本流动,长期执行托宾税的结果是损害金融市场效率或避税严重。

牛津经济研究院(Oxford Economics)亚洲经济部主任高路易(Louis Kuijs)则表示,人民币的国际化有赖于国际上对中国金融政策的积极看法。如果托宾税这类措施的推出沟通不当,在国际上将被视为倒退。

286 亿美元
2015年12月、2016年1月和2月,中国外汇储备降幅分别为1079亿、995亿和286亿美元,资本外流压力似乎正在放缓。

声音

只要是降低跨境资金流动投机的速度,增加投机者的交易成本的相关价格手段,都应该理解为托宾税。

外管局综合司司长王允贵

资本外流

资本外流通常指的是在一个国家或区域内发生的大规模资本流出。一国发生资本外流时,货币将会贬值,长期而言进口成本将上升。若在短期内发生剧烈的资本外流,甚至可能发生中央银行或者国内其他银行所持有的外币储备枯竭的情形。(资料来自维基百科)

来源:路透社第一财经财新网信报

本刊载内容版权为端传媒或相关单位所有,未经端传媒编辑部授权,请勿转载或复制,否则即为侵权。

延伸阅读