经常和朋友形容，香港是一个“离地城市”与“不准空间”──在香港步行，往往只能够在天桥上横越一个又一个的高速公路，走进商场与港铁范围，亦往往不准吃喝不准肆意坐下，即便是走进公园和海滩，政府的有形之手仍然无处不在，不准写生不准玩飞碟不准踢波不准踏单车，连想在水池边玩水，在你面前也会架着一个高大的栏杆，上面的一块告示牌会告诉你：“不准嬉水！”
无怪乎当学生拿着大提琴进入港铁被职员阻止的事情，会引起社会这么大的反应与后续行动。除了触碰到水货客问题的想像外，更重要的，是港铁职员揭露了香港公共空间使用的潜规则：公共空间该如何使用、何人可以使用、何人被禁止使用，基本上都是被极度“规训”（disciplined）的事情，当人们有意无意以常识的角度切入公共空间的使用，那些无所不在的规则就会跑出来阻止你的行为，荒谬感也就油然而生了。
引用邹崇铭参考Sophie Watson的公共空间分类，公园和海滩等属于“正规公共空间”。作为政府规划出来给公众使用的地方，它们往往有着休憩和文娱等功能，但大多功能单一，存在诸多规条限制人们的创意使用。
“非正规公共空间”则是由下而上由公众共同模塑出来的空间。例如刚刚结束的“联和手作村”，就是把荒废经年的粉岭联和市场，改造成一个售卖创意手作及农产品的小市集，甚至有独立乐手表演和文化历史单车导赏团。一旦这样的“非正规公共空间”形成，往往会对“正规公共空间”的原定使用潜规则构成压力；管理者与被管理者，往往就需要不断地透过种种的冲突，重新划定和界定各自的“势力范围”。
假如群众有足够的醒觉，不甘于被“正规公共空间”的潜规则所规训，也对于“非正规公共空间”的种种磋商甚至妥协厌倦的话，那么公共空间的争夺战，便会走向第三种的“非常公共空间”。这种空间的基进性（radical）在于，人们不但要以有创意的方式由下而上使用公共空间，更会尝试透过行动去挑战统治者定义的城市空间潜规则，共同去改变城市权力的分配，改写公共空间的定义。
香港市民应该对“非常公共空间”的形象非常熟悉，为期79天的占领运动本质上就是民众共同创造一个“非常公共空间”，不但改变了马路设计背后所隐含的社会阶级想像，还在中环核心区创造了一个由不同阶层的市民共享、共有，甚至共治的公共空间与场域。
当然，要形成和开拓“非常公共空间”并非易事，也许需要特定的历史时空和社会条件，一个更开放共享的城市共同体才有可能出现。近日健康空气行动和几个团体有关改划中区的城规会申请，就是希望尝试延续有关公共空间的转化讨论与实践，让更多的市民都可以共享绿色中区新规划。
（龙子维，健康空气行动社区关系经理、影子长策会成员）