9月29日,在秘鲁南部阿普里马克(Apurimac)大区,大批农民因担心当地一个中资铜矿的开采作业会污染水源导致农作物失收,而进行抗议集会,结果酿成警民冲突,造成至少4人死亡,22人受伤。秘鲁总统乌马拉(Ollanta Humala)宣布安第斯山高原地区6个省份进入紧急状态,为期30天,并派出军队在该区巡逻。
农民抗议的是当地的邦巴斯(Las Bambas)铜矿,该铜矿今年8月才由中国财团五矿集团以74亿美元买下,由其旗下五矿资源公司(MMG)管理,预计明年投入生产,目标每年生产45万吨铜、5千吨鉏、9万盎司金和45万盎司银,预计将成为秘鲁最大矿场。
当地农民不满 MMG 提出环保方案时没有咨询他们,担心采矿污染农作水源。也有当地人不满矿场聘用大量中国及外地人,没有为当地提供就业机会。
29日,约1万5千民众在邦巴斯矿场外举行集会,当地政府派出约1500名警察及150名军人戒备。据目击者称,军警起初仅维持秩序,没有采取武力压制示威民众,但其后状况失控,有民众试图闯进矿区,军警开始向民众开枪射击。秘鲁内政部长佩雷斯(José Luis Pérez Guadalupe)其后也以此说法为警方行动辩护。
我认为,保护人民生命相当重要,但保障公众利益及私人财产也同样重要……警方会保证矿场不会因抗议活动而延误投入生产。
就抗议集会演变成流血冲突,秘鲁总统乌马拉呼吁民众保持冷静,但同时强调,“在任何情况下,抗议活动将无法阻止邦巴斯铜矿按计划投入运作”,因为“那是近年以来最庞大的一项投资”。
秘鲁官方称,邦巴斯铜矿是阿普里马克大区第一项主要矿业项目,可以促进该区经济,改善贫穷问题。而阿普里马克大区是秘鲁最落后贫穷的地区之一,当地居民主要依赖务农为生。
秘鲁全国经济也依赖铜矿业支撑。秘鲁目前是全球第三大产铜国家,去年生产140万吨铜,仅次于智利和中国,秘鲁铜产收益占出口收益的接近60%。秘鲁政府今年提出目标,希望在2017年前,提升铜产量至目前产量的一倍,至280万吨,超越中国跃升成为全球第二大产铜国家。
在这项国家经济目标下,秘鲁政府相当重视国内几项新的铜矿项目。然而,在大力推动铜矿经济的同时,近年也有多场针对矿业开采的抗议及冲突。上一次抗议发生在今年5月,秘鲁南部近百农民抗议一个墨西哥企业经营的矿场时与警方发生冲突,造成1名示威者及1名警察死亡。