政改否决后，香港中联办主任张晓明在6月底扬言会“收声”，言犹在耳，他上周六发表“特首超然三权之上”论，在后政改中港沉寂的政治局面挑起一场不必要的争议，对一些近日因中央官员应民主党之约在港见面，而期望北京与泛民关系改善的港人拨了一面冷水。张晓明总结有关讲话时承认，明白此番言论会引起争议，却不得不说，正正反映后政改，中央无意调整对港政策，仍然强调“一国”和中央拥有对港全面管辖权，要多说、不怕说，希望港人不再“错误理解”一国两制，从而有不切实际的幻想和期望。
张晓明在出席《基本法》颁布25 周年研讨会时表示，草拟基本法时的主导思想，是以特区政府作为核心的主要体制，“行政长官具有超然于行政、立法、司法三个机关之上的特殊法律地位，处于特别行政区权力运行的核心位置，在中央政府之下，特别行政区的三权之上起着连结的枢纽作用”。他强调，香港于回归前及回归后，从没有实行过任何三权分立的政治体制，三权分立只有“参考、借鉴作用”。
严格来说，张的言论没有很多新意。2008年7月当时仍为国家副主席的习近平访港时已提出“三权合作论”：“行政、立法和司法三个机构，互相理解、互相支持”。近年北京官员亦不断搬出已故领导人邓小平在1980年代的提示：香港不搞三权分立。张晓明上周六再加上特首具“双首长身份和双负责制的责任”的说法，以此来强调特首凌驾三权之上，目的当然并非作学术探讨，而是要港人接受“一国”原则和特首代表中央的权威性和合法性，以矮化司法和立法机关，希望达至弱化两个权力架构目的，达到中央所讲的行政主导体制。
表面上，三权分立和“特首超然地位”论争议带有学术味道，中央官员要反覆讲，说到底是因为觉得香港已接近失控，在一国两制层面上，香港出现“港独”言论和恋栈英殖管治的情绪；在内部管治方面，部分泛民立法会议员侮辱特首和官员言行，中央视为挑战权威和制度，目的是要瘫痪政府。回归18年，民调显示港人对司法机构信任度和支持度一直高企；部分北京和本地亲中和建制人士却对法院愈来愈不满，认为法院往往拖政府后腿；有建制政党议员公然针对法院有关占中案件判决，指摘法官放过示威者，所谓“警方拉人，法官放人”，暗示法官应听从习主席的话，与政府“合作”。
张晓明要为特首地位作权威解释，有以正视听的味道，讽刺的是，基本法内完全没有“不搞三权分立”、“特首地位超然”、“凌驾”、“三权之上起着连结的枢纽作用”等字眼；白纸黑字列明的是特首和行政、立法和司法各自拥有的权责，整套政制强调的是相互制衡、相互配合。2008年习近平提出“合作论”，张晓明上周六抛出“特首凌驾三权”的说法，有进一步收紧高度自治的意味。在同一研讨会上，北京法律学者强世功说得更白，他说“两制”妨碍香港发展。眼下到底是谁想撕掉基本法？