苏丹共和国总统奥马尔·巴希尔(Omar al-Bashir)近日应邀访问中国,还将出席于9月3日举行的“纪念抗战暨反法西斯战争胜利70周年”阅兵式。美国国务院对此表示反对,认为巴希尔由于苏丹达尔富尔冲突,被国际刑事法院以涉嫌“种族灭绝”等罪行提出指控并签发逮捕令,而中国作为联合国安理会常任理事国,应顾及国际社会的担忧,甚至“应该逮捕他”。
中国外交部回应称,中国不是《国际刑事法院罗马规约》的缔约国,“将在国际法基本原则的基础上处理相关问题。”中国国家主席习近平于9月1日会见了巴希尔,两人共同签署了两国《关于建立战略伙伴关系的联合声明》。巴希尔自1989年依靠军事政变上台后出任苏丹总统至今,今年4月再度“连任”时,习近平曾发贺电称其为中国人民的“好朋友、好兄弟、好伙伴”。
包括苏丹人民在内的非洲人民为世界反法西斯战争胜利作出了重要贡献。中方邀请巴希尔总统来华出席纪念活动合情合理。巴希尔总统来华期间,中方将给予他应有待遇。
自2003年开始,苏丹西部的达尔富尔省爆发了种族冲突,至今已造成数十万人死亡,数百万人流离失所,国际社会认为苏丹政府应该对此承担责任。2009年和2010年,总部设在荷兰海牙的国际刑事法院两次对巴希尔发出逮捕令,分别指控他犯下战争罪和反人道罪行,这也是国际刑事法院首次对一个国家的现任元首发出逮捕令。国际刑事法庭成员国有义务要执行上述逮捕令,但中国和美国目前都不是其成员国。
巴希尔拒绝承认国际刑事法院指控,他在受到指控后仍访问了中东和非洲的一些地区。2011年,时任中国国家主席胡锦涛接受了巴希尔的国事访问,为其举办盛大的欢迎仪式,并声明“中方坚定奉行对苏友好政策,无论国际形势和苏丹国内形势如何变化,这一政策都不会改变。”今年6月,巴希尔在南非访问期间,一家南非法院裁定应禁止其离开,他随后仓促出逃。
中国是苏丹的最大投资者,今年年初落成的苏丹总统新官邸就是由中国政府承建。有批评认为,基于保护石油利益,中国反对制裁苏丹,希望在非洲联盟的框架下解决达尔富尔问题。而中国政府也被质疑向苏丹政府提供了大量金钱及物资援助,或被用于镇压反对力量。