泰国曼谷闹市昨晚发生爆炸案，造成逾百人伤亡，伤者主要是来自亚洲各地的旅客，当中亦有香港人不幸罹难。泰国国防部长回应路透社访问时，批评犯案者针对外国人，企图打击旅游业及国家经济。爆炸一事吸引各大媒体关注，曼谷是否不再安全之余，亦担忧案件背后涉及恐怖主义。
一般学者认为，恐怖主义通常包括几项元素，例如：暴力行为（爆炸）、恐怖氛围、政治或社会动机，以及针对一般平民。虽然这次曼谷爆炸案造成相当大的轰动，但泰国过往一直偶尔出现爆炸案件，更有案例是纯粹涉及私人恩怨。根据过往十年经验，要符合上述对恐怖主义的框架，选择可以大幅收窄。
泰国南部一直有不少穆斯林聚居，他们过去曾经透过发动恐怖袭击争取独立。虽然这些组织过去的活动范围集中泰南一带，但近年有泰南分离主义者被指策划分别在布吉和苏梅岛进行炸弹袭击，把外国游客牵涉其中，手法日渐变得激进。军队去年执政后，与分离主义者的和谈进程陷入胶着，后者有机会借着威胁曼谷安全加强谈判筹码。
除了上述本土恐怖主义组织，海外恐怖组织对泰国国土安全亦构成威胁。“伊斯兰祈祷团”一直在东南亚十分活跃，专门针对外国游客发动袭击以此宣扬极端宗教思想，与“伊斯兰国”（ISIS）有不少共通点，而且泰国亦是东南亚激进团体前往中东参加“圣战”的中转站之一，可能有极端主义者渗透到泰国内部制造恐慌。事实上，过去泰国发生多次疑似恐怖袭击案例，背后似乎都有这些组织的影子。另外，有媒体认为泰国日前遣返多名维吾尔族人回到中国，可能激怒了疆独组织“东突厥斯坦伊斯兰运动”，或是换来其他激进组织同情，为此作出报复。
泰国也曾经无辜卷入别国的政治漩涡，导致国内出现恐怖袭击。三年前曼谷出现连环爆炸案，但当中却涉及伊朗和以色列两国角力，与泰国并无关系。爆炸案发生，疑似因为以色列国防部长将于那段期间到访泰国而已。执笔之际，泰国警方表示将追捕一名疑似阿拉伯裔人士，认为此人与这次爆炸案有关，因此“殃及池国”也不无可能。
然而，无论是跨国恐怖主义组织，或是泰南分离主义团体，他们在军队和政府眼中都不及红衫军和前总理他信的余党危险。自从他信被军队发动政变下台以后，亲他信的红衫军多次被指在不同场合制造骚乱，导致多次出现连环爆炸案，借此达到政治目的。今年三月，《民族报》报导有红衫军成员企图在刑事法院外投掷炸弹，据报肇事者目的是让国家陷入动乱。这种行为是否代表红衫军立场，还是纯粹扣帽子式的政治打压，我们无从得知。然而，这些背景因素的确成功妖魔化整个亲他信阵营，让政府几乎可以完全扼杀英禄和他信对新宪法草案条文的种种批评。
泰国政府目前几乎垄断话语权
在目前缺乏充分证据和资料前，我们难以确认幕后主脑到底是基于什么动机发动炸弹袭击，甚至无法归纳活动是否“恐怖袭击”。毕竟泰国，甚至整个东南亚过去有太多源于不同理由的暴力行为，而且这次袭击事后未有任何团体公开表态承认责任，我们或许只能依靠由泰国政府发放的最新消息推算。不过，泰国政府目前几乎垄断话语权，或者大可利用机会诱导群众把焦点转向红衫军地盘，打击他信英拉，并鼓励民众支持通过新宪法条文内容，让兄妹二人从此绝迹于政坛。那时候，炸弹袭击真相或许不再重要了。
（冯嘉诚，香港中文大学全球研究课程助理讲师）