"等埋发叔"、娴姐"O嘴"、田氏兄弟舌战⋯⋯ 香港立法会近年来最重要的一次投票场景仍历历在目：6月18日，香港立法会就2017年是否实行北京指定的政改方案投票。占1/3席次的泛民主派反对，令这个需要2/3票数支持的方案几乎没有通过的可能。但到了投票当天，大量建制派不慎离场，以致投票结果异常惨澹，这一「甩辘」（掉链子、出意外状况）场面以及其后各路政治人物的回应娱乐性太高，至今令人难忘。

议事堂有时娱乐性虽高，监察议员表现却是选民必定要做的事。政治人物发言，时常是随风而动，听其言不如观其行，我们尝试通过挖掘、整理、分析本届立法会的官方投票记录，考察那些既定的印象：建制派是否分裂？泛民建制是否真的水火不容？为什么有人投票反对自己的提案？最受泛民支持的建制派是谁？谁最言行一致？我们找到一些有趣的蛛丝马迹。

就各公共事项制定法例、进行审议和监察政府是立法会议员的职责，每年立法会召开数十次大会，审议大小动议和草案。我们搜集本届立法会由2012年10月17日至2015年6月18日的，70位议员就共2921个提案合共投下的204,470票的记录，分析他们的投票取态和规律，形成热度图。

这么复杂的图表怎么读？

颜色愈光亮，代表投票人愈多投票支持动议人的动议

纵轴代表动议人，横轴代表投票人，两轴相交的格子显示一位议员对另一位议员提案的投票取态，颜色愈光亮，代表投票人愈多投票支持动议人的动议。

我们发现：建制比泛民更分裂

建制派并不常常投票支持自己阵营的议案

矩阵右下区域（上图）显示建制派之间互相投票支持的情况。区块颜色明暗并不平均，出现不少暗色格子，代表建制派并不常常投票支持自己阵营的议案。其中自由党张宇人、民建联陈克勤、工联会邓家彪和郭伟强的提案，明显颇不受建制派盟友欢迎。本届立法会的投票情况反映，“618”投票当日，建制派显露的分裂并非无迹可寻。

左上区（上图）则显示泛民间互相投票的结果。居于上方的是社民连梁国雄，人民力量陈伟业、陈志全，和黄毓民。他们四人经常互相投票支持，但其他泛民则较少对他们投赞成票。这四位议员不满政府官员提交的草案如成立创新科技局、长者生活津贴的附带条件和财政预算案，多次发起拉布战，提出大量修正议案表达对抗和不合作态度。但其他泛民政党对拉布战略有保留，例如每年的财政预算案都只得“拉布四子”参与。

但除了“拉布四子”外，左上是一块满满的亮色区域，显示泛民政党虽然占据光谱不同角落，阶级和路线也许有异，当投票钟响起他们还是互投赞成。

我们发现：建制比泛民更获得对方支持

建制派一些议员的提案获得的泛民支持比建制派更多

议会外泛民和建制派也许予人剑拔弩张的印象，但建制派一些议员的提案获得的泛民支持比建制派更多。经劳工界功能组别晋身议会的劳联潘兆平，除了获工联会陈婉娴、王国兴、邓家彪和郭伟强支持外，其他建制派对他的支持可算寥寥可数。相反泛民投票支持他提案的情况普遍得多。

根据投票记录，潘兆平为其他议员提出的议案动议修正案，均遭否决。但他提出的“职业安全议案”以不记名投票获通过。潘兆平回应，工联会亦属建制派，跟劳联在劳工议题上没有原则性分歧。虽然功能组别中大部分议员属建制派，但潘兆平认为难以争取他们支持。“因为改善劳工权益，涉及要改变一向偏向商界的营商环境，立法会功能组别内有不少是工商界的代议士，他们对保障劳工权益的建议自然有较大的保留。” 新民党叶刘淑仪亦颇受泛民支持。相反，除了没有政党背景的卫生服务界议员李国麟获部分建制派议员支持外，几乎没有泛民议员能赢得建制派的票数。

香港中文大学政治与公共行政学系系主任马嶽分析，2012年左右以后泛民互相捆绑较多。“首先，阶级立场上公民党、民主党等已跟其他基层泛民政党分别不大，逐渐跟基层靠近。例如很多泛民政党十年前对全民退休保障计划有保留，今天所有泛民政党都支持。”另一原因则与立法会的权力有限有关。“尤其一些关于基层议题的动议辩论，未投票已深知不可能通过，政党于是宁愿跟着大队走，以免挑起事端。”

马嶽解释，潘兆平、郭伟强和邓家彪不获建制派支持，可能跟劳工议题长期不受功能组别欢迎有关。“功能组别35个席位中接近一半属于工商界，部分专业界别亦倾向工商界，他们都以界别利益为依归，令劳工议题难获得支持。”

我们发现：有议员⋯⋯ 从来不提案

值得留意的是两条空白地带。曾钰成担任立法会主席所以没有提案，对其他议员的提案按惯例只会按“出席”掣。二度从功能组别工业界议席跻身立法会的林大辉，在今届任期内亦完全没有提出任何动议。截稿前我们尚未取得林大辉回应。

我们发现：李慧琼自己的提案自己反

对角线显示议员对自己动议的支持度，愈支持愈光亮，但这条亮色线之间有一格特别引人注目。民建联党魁、行政会议成员李慧琼曾七度对自己的动议案投下反对票。这七次投票发生于2012年2月20至21日，为“辣招”（印花税草案）其中多条提出修订，但身为动议者的她却投下反对票。李慧琼透过助理回覆，因她是相关法案委员会主席，委员会经讨论后决定由主席代部分委员提出他们的修订案，而民建联的立场是反对有关修订案，故出现自己的提案自己反的“矛盾大作战”。

资料来源：立法会公开XML数据，仅包括电子按键表决结果。
端传媒制作团队
撰文：何雪莹
动画制作：金秋枫
数据挖掘：胡辟砾
动画脚本：舒欣
监制：张洁平

想知道更多？请来端Lab立法会专页，跟踪新鲜立法会数据分析： http://legco.initiumlab.com/