每逢东亚时间周一、周五，我们将近期值得一读的新闻推荐呈现到你眼前。端传媒图片编辑也为每份周报精选两张全球新闻摄影作品。今天的题图来自美联社摄影记者Julia Demaree Nikhinson2025年12月20日，美国华盛顿林肯纪念堂前，人们聚集在一起向棺材里投掷硬币，为今年早些时候停用的便士举行模拟葬礼。

本周新闻要点｜Whatsnew Summary

☁不平静的台湾
➡台北无差别攻击：嫌持烟雾弹、长刀致4死6伤，随机杀人与恐怖攻击的界线？

上个周五，台湾政坛与社会同日发生重大变动，端传媒记者与编辑同事全力关注。

台湾12月19日傍晚时分，一名张姓男子于台北市闹区发动无差别攻击后坠楼，包含凶嫌在内共导致4死、6人轻重伤，此案发生于下班尖峰时刻、人潮众多的闹区，引起民众舆论恐慌，台湾媒体也对于嫌犯的动机、背后策划者等多有臆测和渲染。

警方漏夜追查后证实，张嫌先于台北车站抛掷烟雾弹，又持长刀攻击路人，接着转往邻近捷运站商圈，在诚品百货外围与内部连续挥刀伤人，后在逃避警方追捕时从高楼坠下不治。警政署20日称初步排除组织犯罪，是一人所为，且为预谋好的犯罪，但非针对特定人士。

☁台湾宪政危机

➡赖清德因宪政危机遭弹劾，蓝白立委指「比袁世凯恶劣」

台湾因《财政收支划分法》修法引发宪政争议，朝野对立急遽升高。行政院长卓荣泰日前宣布不副署立法院通过的财划法修正案，形同实质否决立法成果，在野蓝白批评此举「毁宪乱政」，并指总统赖清德与行政院长失职、走向独裁。

国民党与民众党19日召开记者会，宣布依宪法启动弹劾赖清德程序，要求总统赴立法院说明，并计划在全台举办弹劾公听会。总统府则回应，相关行动正好证明宪政体制具备制衡机制，否认行政滥权。

当阁揆拒绝签字：五问台湾史上首次「不副署」宪政风暴

关于行政院长「不副署」的争议与效应，为什么台湾的宪政体制会走到需要以「不副署」这种引发高度争执的选项作为最终手段？这场冲突，又揭示了什么样的制度硬伤？

本次「解读」以五个关键问题提供理解框架——这场宪政对决是如何开启的，副署权的制度原意为何，台湾半总统制的结构性矛盾，又如何加剧这场冲突并导致无解的难题。

➡分裂的宪法法庭：五人判决宪诉法违宪，其他三大法官主张判决无效

自赖清德于2024年就任总统以来，台湾国会在「国会改革」名义下，陆续推动多项修法，在野党主导的改革方案聚焦于强化立法院监督权、提高宪法法庭作成判决的门槛，但也被质疑可能透过人事僵局与制度设计，实质削弱司法权运作。

本次宪法法庭仅由5名大法官作成违宪判决，支持者视其为宪法法庭在瘫痪危机下的「自救行动」，反对者则主张法庭未合法组成、判决自始无效。这起判决共同构成台湾宪政体制在少数政府情境下面临的重大压力测试。相关背景与先前发展，可参考「国会改革」专题报导。

☁国际焦点

欧盟发债900亿支持乌克兰战争，但未没收俄罗斯2000亿资产

欧盟领袖峰会12月19日决定，未来两年将向乌克兰提供总额900亿欧元的财政支持，以确保基辅政府持续运作与抗衡俄罗斯侵略。欧盟未能就动用冻结俄罗斯资产作为资金来源达成共识，乌克兰仍对此援助高度肯定。

总统泽伦斯基表示这是「真正强化国家韧性的重要支持」。欧盟官员则坦言，原先以俄罗斯资产作为担保的贷款构想，因政治、法律与金融风险过高而暂时搁置，改由欧盟自行举债筹资。俄罗斯总统普丁强烈抨击称其「公然抢劫」，警告此举将动摇国际社会对欧元区的信任，尤其可能影响各国将外汇与黄金存放于欧洲的意愿。

美国追缉委国油轮升高紧张，委内瑞拉批资源掠夺

美国海岸防卫队近日在委内瑞拉附近国际水域追缉另一艘油轮，称其为受制裁的「暗黑船队」成员，涉嫌协助委内瑞拉规避制裁。美方本月已扣押两艘油轮，指其中一艘载运了受制裁的委国国营石油公司原油。华府指控委内瑞拉利用石油收入资助与毒品相关的犯罪活动；委内瑞拉则将强烈反弹，形容美国行动为「偷窃与绑架」，并扬言向联合国安理会与国际社会申诉。

特朗普政府已下令对进出委内瑞拉的受制裁油轮实施封锁。随着美军强化加勒比海部署，并对疑似走私船只发动致命攻击，双方对立持续升温，也引发美国国会对军事行动合法性的关注。

东协斡旋泰柬边境冲突，马来西亚促重启停火

泰国与柬埔寨边境冲突数月来持续升温，已造成至少41人死亡、被迫撤离者达到近百万人，被视为东协成立以来最严重的成员国军事冲突。东南亚各国最高外交官12月22日在马来西亚集会，试图重启今年7月由马来西亚总理安华与美国总统特朗普促成的停火协议。这是泰、柬双方自12月初战事再起以来的首次会谈。泰国外交部长透露，双方军事官员将于12月24日会谈，为后续停火铺路。

除东协外，美国与中国也积极介入斡旋。美国国务卿卢比奥表示，希望短期内促成停火；中国则称已透过特使展开调解。外界关注泰柬冲突是否能避免进一步升级，重回谈判轨道。

♨热议话题

录音揭中国网红涉外宣招募，开价月薪4万欧元渗透台湾军事舆论

海外中国军事网红「说真话的徐某人」近日公布录音，指中国网红「落日海盗」去年9月试图招募他为中共从事对台外宣工作。落日海盗自称解放军中间人，开出每月4万欧元高薪，要求徐某人批评台湾军事不足，动摇台湾社会的防卫信心。事件曝光后，落日海盗迅速删除所有社群帐号未回应。徐某人随后再公开长达43分钟、未消音的完整录音，内容牵涉多名中外网红。

落日海盗宣称已在日本、义大利与美国等地吸收网红，透过「润物细无声」方式宣传中国叙事。落日海盗表示，只要徐某人保持「中立客观」即可对台独形成震慑。他并划出红线，称可「小骂共产党」，但不得批评习近平。落日海盗还要求徐某人协助评论俄乌战争中乌克兰的不足，间接打击台湾军事信心。录音末段更提及中国异议网红「李老师不是你老师」，语带威胁，暗示组织掌握徐某人与其往来。

相关讨论也引起舆论联想2024年年底，台湾反共网红八炯与曾在中国发展的歌手闽南狼（陈柏源）合作，推出「中共统战纪录片」，同样揭发中共如何吸收各界网红并针对台湾进行「大外宣」，一度引发轰动。