胜利之后如何继续胜利，这是中国放开疫情管控后要面对的最大难题。早在2020年9月，习近平就召开了“全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会”，宣告抗疫“取得重大战略成果”，当时还预言了未来将有终局时刻，称要继续常态化疫情防控，“奋力夺取抗疫斗争全面胜利”。自此，关于防疫政策的官方表述，始终是坚持“动态清零”，直至取得“最后胜利”。

胜利的苦果：赢了以后如何再赢一次？

在清零被打造成制胜法宝的三年后，没有一条不清零而能宣布胜利的道路可以走。

2022年10月10日至12日，在民间渴望“放开”的情绪急剧升温时，《人民日报》署名“仲音”的写作小组连续三天发文，强硬表态“动态清零可持续而且必须坚持”。“仲音”关于防疫政策的评论，常常被地方政务微信和地方党媒转发，在2022年下半年被广泛看作中央释放的防疫政策信号。也因此，当11月11日国务院出台放松管控、整治防疫“层层加码”的二十条措施时，对地方政府来说是相当困惑的，这究竟表示防疫政策真的要松动，还是不过又一次的“既要又要”。