香港反《逃犯条例》修例运动进入第三个月，在美国国会复会（9月9日）前一日，有市民发起“香港人权及民主法案祈祷会”，并于会后游行前往美国领事馆请愿，诉求盼望美国国会通过《香港人权及民主法案》。集会后，警民再次发生严重冲突，直到深夜，警方甚至连开数枪驱散旺角警署外民众，冲突情势不断升高。

在9月8日，香港抗争正式将《香港人权及民主法案》拉上街头；9日，也是美国国会正式复会，或将启动程序通过该法案的第一日。若法案通过，美国国务卿将每年向国会提交《香港关系法》年度报告，报告中将评估有关香港自治状况，评估香港“一国两制”情形是否名存实亡，若否，国务卿将可向国会提议取消独立关税区在内的各种香港特殊待遇。以独立关税区为首、美方给予香港“不同于中国”的系列特惠政策，接下来将一步步成为中美关系之间的筹码，香港自殖民时期留下来的百年基业，来到一次风云变幻的关口。

衡诸独立关税区的诞生，本身是香港百年历史的缩影。独立关税区，并非专属于香港的地位，也并非美港之间专属的经济特权，乃是关税暨贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT）成立之初，为了处理当时尚未获得独立主权的殖民地而设置，让这些还未正式分娩的国家，能先在经济上享有自主权，成为一“非主权实体”。不少独立关税区，如印尼，在正式独立之后，便以国家的身分加入组织，不必再以独立关税区的地位行走江湖。

然而，不是每个独立关税区都能以这种方式终结“临时”状态，部分经济体的并未走上一般独立国家之路，因故长久以独立关税区的方式参与经贸活动。香港是其中一个案例，“台澎金马个别关税领域”即是另外一个近似案例，在这一点上，台湾与香港确实法律地位近似，以非主权实体的方式参与国际经贸组织，尽管台、港形成此等地位的原因，实可说是南辕北辙。