今天，正是花莲大地震满三周月的日子。截至目前为止，花莲也仍旧面对着各种灾后重建的挑战，震灾影响所及，“防灾型都更”的提案也重新出现在公众视野中。事实上，在前年美浓大地震之后，政府火速推出《都市危险及老旧建筑物加速重建条例》（以下简称《危老条例》），在2017年4月25日在立法院三读通过。因数次地震灾难而生的“防灾型都更”，正在逐步改变台湾的城市样貌，但，它会是防灾万灵丹吗？

《都更条例》卡关，《危老条例》先行

《危老条例》从2016年12月29号行政院推出草案，到立法完成，只花了短短四个多月。相较起自2013年遭宣告违宪，应限期修法的《都更条例》，到目前为止，只完成了经违宪宣告确定的寥寥数条条文，整部都更条例仍待大幅翻修。《都更条例》草案在立法院历经两届立委的攻防，上个月才刚通过立院初审。

《危老条例》不仅在立法速度走了“快速通关”大道，在原始行政院版的草案中，更是赋予《危老条例》的申请案诸多豁免既有法规限制的特权，包括不受都市计划法高度限制、无须审议即齐头式给予容积奖励、没有最小基地面积限制、重建后若未移转则终身房屋税减半、完全不考虑文化资产…等等。引发民间、学者一片挞伐，批评《危老条例》是“都更太上皇”，也遭自家执政党籍立委尤美女、吴思瑶批评道：危老条例不能另开一条都更的高速公路。